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凤凰于飞奏和鸣,谁将领衔主演临空经济区格局?

环环有房 2019-11-08 18:26:35

记得大兴国际机场刚刚通航的前几天,在朋友圈着实霸了几天屏。环环也在国庆后的一次出游中,舍近求远,特意去体验一把人们交口称赞的颜值与科技并重的大兴国际机场。

在金色阳光的照耀下,外形酷似凤凰展翅的航站楼熠熠生辉,气势如虹,令人胸中油然而生豪气。值机、行李托运、安检、登机四大关键环节实现了全流程自助、无纸化通行、刷脸登机。机场内敞亮、通透、舒朗,中国园中的八角亭、六角亭、敞轩、榭、廊、殿座等古建筑精粹,使得新机场的科技感又具有了浓墨重彩的传统特色。

可以说,大兴国际机场——这座现代化大型综合交通枢纽的亮相,以大国之工艺,为世界所瞩目,承载着梦想和希望,展示了胸襟和开放,是这盛世的又一华章。作为世界最大空港,到2025年,大兴国际机场旅客吞吐量预计7200万人次,远期规划旅客吞吐量1亿人次以上,年货邮吞吐量200万吨,远期将达到400万吨。航空产业对经济增长和区域发展的明显拉动作用,而在政策的强力主导下,大兴国际机场的超级红利将开始快速发酵,环京都市圈正迎来新一轮的迭变。

根据国家统计局11月5日发布的数据显示,2018年京津冀区域发展指数为160.13,比上年提高6.14个点。指数的稳步上升表明五年以来,在政策的主导下,京津冀协同发展从顶层设计走向实践操作,打破区域分割,大力破除制约协同发展的行政壁垒和体制障碍,推动北京非首都功能疏解和三地在各个领域的合作。譬如固安,随着城南地区成为北京发展的新高地,在城南计划所掀起的新一轮南城发展建设高潮中,作为与南城接壤的地区,固安更是尽得“地利”之便和政策的“东风”,为打造经济发展新引擎奠定了坚实基础。

近日,《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》于近日正式批复。大兴机场临空经济区总体定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。到2025年,初步形成京冀共建共管、经济社会稳定、产业高端、交通便捷、生态优美的现代化绿色临空经济区。到3035年,临空经济区总面积约150平方公里(其中北京部分约50平方公里、河北部分约100平方公里),包括服务保障区、航空物流区和科技创新区共3个功能片区。临空经济区的正式批复对于疏解北京非首都功能、优化京津冀世界级城市群发展格局、促进区域全面协调可持续发展具有重要意义。

临空经济区的建设以及航空产业的发展,将使得环京都市圈更多地融入国际舞台。根据交通、产业、人口等因素进行综合考量,受益最大的地区当属距离大兴国际机场仅有10公里的固安,其次就是市中心距离大兴国际机场26公里的廊坊,以及距离大兴国际机场虽然较远,却是连通北京、天津以及雄安三大核心城市的节点城市——霸州。

交通的助推作用

在这三地中,固安与大兴国际机场直线距离约不到10公里,具有得天独厚的区位条件和地理优势。而随着大兴国际机场的投入使用,固安的交通也迎来了大升级。包括大广高速、106国道、芦求南延路、廊涿高速等在内的高速,以及包括规划中的地铁4 号线南延线、新机场快轨、S6 号线、廊涿城铁、固保城铁等在内的轨道交通,构成了一个四通八达的机场立体交通网,使得固安成为新国门和北京的会客厅,可以借力大兴国际机场和临空经济区建设。

大兴国际机场与廊坊主城区直线距离不过26公里,同时离首都机场和天津机场距离也很近,是全国唯一一座在一小时车程内拥有三个国际机场资源的城市,区位之优势跃然纸上。在围绕大兴国际机场建设的“五纵两横”的综合交通主干网络中,“两横”中的机场北线高速公路东至京冀界廊坊,东延段工程的建成可实现北京中心城区与廊坊等城市的快速连接,加快构建“环首都一小时”综合交通运输体系;今年4月,新建城际铁路联络线一期工程站前5标首桩在廊坊市广阳区万庄镇正式开钻,这不仅标志着新建城际铁路联络线一期工程廊坊段进入了实质性施工阶段,更标志着廊坊在京津冀交通协同的主骨架中的重要地位。

再来看霸州,霸州虽然与大兴国际机场虽然距离较远,但其优势在于处于京津冀城市群的核心枢纽位置:距天津60公里,与雄安新区仅仅20公里。无论是京津冀的协同发展,还是雄安经济带的建设,霸州凭借优越的地理位置都可以借力,可谓三地的雨露都能均沾,成为连接着大兴国际机场和雄安新区未来两大经济中心的城市。

在交通方面,霸州规划有六条高速和两条国道,还是目前唯一拥有八条高铁的县级市。除了京雄城际铁路将霸州和新机场缩短在15分钟以内,奠定六霸州“一站雄安、两站北京“的重要位置之外,津保高铁和京九铁路等构建的黄金30分钟生活圈,使得霸州无缝衔接京津冀雄。

产业的助攻作用

临空经济的发展往往伴随高科技、高效率、高资本、高收益为特征的高新技术产业和高端服务业的集聚和发展。临空经济区总体规划的正式批复,意味着由于规模效应、交易成本与物流成本的趋低性,包括服务业、制造业、高新技术产业等在内的多数产业将快速集聚。固安、廊坊和霸州也凭借独特的区位和交通优势,以及抢抓历史机遇的敏锐嗅觉,借势临空经济区的建设,城市发展脉络将更加清晰。在大兴国际机场的临空经济区所包括的“五城六镇”中,将逐步建立起围绕机场的相关产业集群,而固安和廊坊都在这个格局中。

近年来,固安积极对接和整合北京的科技创新资源,培育出航天航空、生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源新材料五大产业集群。融入到创建国家级自主创新示范区到潮流中,高新技术产业发展的版图更加清晰。如今,依托大兴国际机场,固安正在筹建集空港物流、国际物流等功能于一体的空港产业园区,打造面向全球的临空产业链集群。

在去年人民日报发布的《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》,固安一举入选了2018年度“全国综合实力百强县”“全国绿色发展百强县”“全国投资潜力百强县”三个榜单。未来,固安可以借助自身的优势,叠加承接北京外溢产业的优势,在临空产业布局发展中占据重要的一环。

至于廊坊,通过大兴国际机场,北京、廊坊和天津未来有望形成一条“L”型的全新发展轴线,而廊坊恰恰位于这条新发展轴线的中部。150平方公里临空经济区倒有100平方公里位于廊坊境内。除了规划建设科技创新区的48公里的永清片区,52平方公里的广阳片区将规划建设航空物流区,还设立了10平方公里的自贸试验区。这就使得廊坊有着强劲的动力推动各类优质要素向临空经济区倾斜,举全市之力推动临空经济加快发展。譬如,10月10日就在石家庄举行了大兴国际机场廊坊临空经济区·中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域全球系列招商发布会。超级万象城综合体、廊坊临空港新区综合能源服务等4个合作项目正式签约,项目总投资370亿元人民币。

廊坊临空经济区的产业发展总体定位是枢纽经济区为特色、科技创新为主导的“三区四集群”,即航空物流区、科技创新区、服务保障区,以及航空物流产业集群、科技创新创业集群、服务保障产业集群、高端服务业产业集群四大集群。

前面我们谈到霸州,其地理位置可以同时承接大兴国际机场和雄安新区的建设利好,反映在产业升级重塑上,霸州定位为临空经济保障区,大力发展现代服务业以及与北京关联度高的产业,着力建设创新型城市。同时,霸州还着重发挥国家认证的温泉之乡的优势,在康养领域发力。因此,霸州产业体系的目标是“4+2”格局,即指电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业与温泉颐养、商业服务两大现代服务业。

人口的助力作用

根据都市圈形成的一般规律与普遍现象,人们更愿意朝发展更好,收入更高,就业机会更大的城市走,而在这个过程中,产业的发展如同一块磁铁,呼唤着人口的聚集,而临空经济区的发展也符合这以规律。以阿联酋迪拜机场为例,占地25平方公里的物流城,为空港经济圈带来90万的人口进驻。

临空经济区的正式批复恰如一块磁铁,将吸引人口大量流入,成为临空经济区未来的人口红利和潜力。以大兴国际机场近期7200万人运量计算,可望增加直接就业岗位72万人,间接带动区域就业200多万人。

作为临空经济区的重要支撑板块,根据公开资料,预计五年之后,固安的总人口将突破100万,城区人口将突破30万,为北京市总共带来约82万个就业,直接带动区域就业30万人。

廊坊是临空经济区的重要功能板块,根据总体规划,廊坊要成为二类大城市,人口未来将达100—300万,按照目前96万左右的人口,还有200万人的提升空间。另外,更重要的是,在这一轮城市间轰轰烈烈的抢人大战中,廊坊也不甘落后,由此连带的居住需求还有较大释放空间。

按照规划,雄安新区将容纳540万人口规模,随着央企、名校和大量高新企业进驻雄安,位于新区门户的霸州,则凭借其一站抵达雄安的距离,必将率先承接新区居住需求的外溢。作为人流、货流、资金流及信息流的汇聚地,空港经济的集群效应具有强大辐射作用,对区域经济产生的巨大带动作用很惊人。譬如,法国戴高乐机场,其服务的地区创造了法国三成的GDP。北京首都国际机场区域内一年产销收入可以达到2500亿。

凤凰于飞奏和鸣。可以预见的是,随着临空经济区的正式批复,以临空产业为核心,从单极增长辐射到整个区域,将为周边区域发展带来无可匹敌的竞争力,而乘着与时俱进的发展红利,固安、廊坊和霸州必将成为京津冀地区的综合性门户新区和新的经济增长极,启动新时代高质量发展的强大引擎,成为经济繁荣、环境优美的环京都市圈中的宜居之地。

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