每年“两会”的政府工作报告，关于房地产的消息总是格外引人关注。而在今年的政府工作报告中，房地产却是被提及次数的一次，2019年作为经济关键之年，房地产被弱化了，其中透露出哪些房地产政策信号？有哪些有关房地产的重点、要点及动向？今天和大家聊聊“两会”释放的房地产5大看点。
1、深入推进新型城镇化。
简评：城镇化背负着扩大内需、拉动增长的重任，因此未来一段时间内城镇化仍是重要工作，但是和此前提出的城镇化不同，新型城镇化则突出集约资源实现城乡基础设施一体化和公共服务的均衡发展。
2、坚持以中心城市引领城市群发展。
简评：长三角、珠三角等城市群迎来新的发展机会。区域内城市能够通过空间集聚实现经济协同发展和重新平衡布局的过程，城市之间不会有很大的经济落差，加强合作也可以消除市场壁垒和体制障碍，尤其对核心城市周边的中小城市将迎来更多政策利好。
3、更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
简评：“改革完善住房市场体系和保障体系”，住房市场体系是完整的一套机制，除了买卖之外还有租赁等多维度供应渠道。虽然未提到购租并举，但此前的工作会延续下去。政府保障是“托底”，即可以保障民生也可以减轻市场化层面的压力。
联想到前几天，上海今年扩大保障房的保障范围已经扩大到非沪籍，一方面可以维持城市活力，另一方面减少市场化层面需求，为调节市场供需起到作用，这对于其他城市也有借鉴意义。
“落实城市主体责任” 和“促进房地产市场平稳健康发展”都是这两年出现的高频词，楼市分化现象明显，各地情况不一样，尽管“去库存”任务基本完成，但是有些城市还有去化难的压力，相反有的城市尽管出了调控政策，但余温未散，因此调控责任主体下放到地方，各地对原有调控举措进行微调将是普遍现象。房价过快上涨不是稳，过快下跌同样也不是“稳”。去年10多个调控不力的城市被住建部约谈，今后调控不力的城市很有可能继续被问责。
4、继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
简评：房地产投资是经济发展的动力之一，但是去年房地产开发投资增速呈现前高后低的下滑趋势，楼市调整使得开发商拿地投资意愿降低。
今年工作任务继续推进保障房和棚改工作，一方面可以满足居民对基本生活的需求，另一层面可以维持投资力量，不至于让投资增速降得太快，旧改、棚改带来的需求释放也可以维持住市场需求。预计今年一些调控政策不会松动的热点城市或加快旧改步伐，应对楼市持续降温。
5、健全地方税体系，稳步推进房地产税立法
简评：“房地产税”对长效机制的建设和完善，对稳定市场预期有积极作用，也是楼市政策中绕不过去的坎。从表述来看，讲究“稳”，说明短期内不会出台，即稳定当前市场情绪，也稳定市场预期。
对比前几年政府工作报告中提及的房地产内容，今年相对而言是的一次，也没有看到“炒房”等敏感词汇，说明在持续调控政策下楼市出现降温，管理层对当前局面认同。
2019年经济增长目标定在6-6.5%的区间内，说明经济增长略有放缓是可以接受的，市场也不必期待大尺度利好刺激。当然房地产稳定对经济稳增长的作用也是积极的，在这种背景下今年房地产调控政策以“稳”为主。楼市成交大幅缩量，价格快速下滑也不利于楼市稳定发展，因此地方楼市政策的微调将是普遍现象。
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卢文曦2019-03-05 19:15:22
