新北京人的30%住房红利

4月6日晚间，北京市住建委发布消息称，将在2个公租房和1个自住房项目中为新北京人开展专项分配试点，一时间“新北京人”概念风靡京城。

何为“新北京人”呢？按照上述政策中的提法，“新北京人”指“稳定就业的非京籍无房家庭”，其中“稳定就业”是指要符合不同区县对连续工作年限、所在公司（单位）的行业性质要求等。

虽然上述消息中定向分配给新北京人的房源很少，但如果长期实施下去，可谓意义重大，因为在未来持续增加自住房供应已经是长期策略，自住房供应数量将不断增加，惠及的新北京人数量也会逐渐增加，而且从上述试点来看，还有可能扩大到其他保障房种类。

过万新北京人已入住

根据公告显示，北京燕保·马泉营家园、燕保·高米店家园两个公租房项目剩余房源面向本市户籍无房职工和新北京人无房职工开展配租。

燕保·马泉营家园中的210套房源面向本市户籍无房申请人，90套房源面向非本市户籍无房申请人；燕保·高米店家园中的70套房源面向本市户籍无房申请人，30套房源面向非本市户籍无房申请人，总比例为30%。

而自住房方面，昌平北京湾项目中将拿出不少于30%的房源、约780套房源，面向符合本市住房限购政策的非京籍无房家庭出售，其中在项目所在区工作的家庭优先分配。

据媒体报道数据显示，现有已入住公租房中有新北京人约1.03万户，占已入住户数的13%，自住房中新北京人已签约3000余户，约占5%。

虽然上述分配给新北京人的房源比例只有30%，但是随着保障房供应数量的增加，这个比例所体现的数量会增加。

从数据上看，2015年北京自住房成交数量为27783套，2016年因为前一年供地面积减少影响入市项目数量，房源成交量下降到10284套，但以后的供应计划中持续保持自住房供应已是长期策略。

另外最为关键的是成为新北京人的条件，也就是“稳定就业”的标准，根据北京市住建委及多家媒体的报道显示，公租房对外地人配租的情况，要符合北京市商品房限购条件，且年龄在45岁以下，还要从事符合首都功能定位的产业，具体细则将会在后续推出。

目前，北京共有6个区出台了外地人申请公租房标准，分别是石景山、通州、平谷、门头沟、延庆、密云，但是各区对外地户籍人员的工作年限门槛、收入标准、企业纳税等要求并不是完全一样的，而是各有不同。

其中，石景山、门头沟、通州、平谷、密云要求在本地区连续稳定工作5年以上，延庆区则要求在京连续稳定工作5年以上，在本区连续工作3年以上；此外，上述6区均要求3口及以下家庭年收入在10万元（含）以下，4口及以上家庭年收入在13万元（含）以下。

此外，延庆区和密云区要求，申请人如果是企业员工，该企业上年度在本县纳税额应在100万元以上。

新老“争住”

对于分出30%房源定向分配给外地户籍的新北京人，有不少北京本地户籍人员表示不满，他们认为这会加剧自住房的竞争程度。

以近日完成摇号的朝阳区富兴鹏城自住房为例，该项目本次摇号房源计382套，但通过购房资格审核的家庭共150199户，其中组朝阳区户籍的优先家庭共27369户。第二组本市其他区户籍的保障房轮候家庭、本市其他区户籍无房家庭的无房家庭及驻京部队现役军人和现役武警无房家庭共87803户。

这样计算下来，即使处于优先顺位的组家庭，中签率也只有1.4%，但这也体现出，如果没有定向分配，外地户籍家庭基本没有希望能分到北京的自住房。

针对上述问题，北京市住建委回复称，今后会大幅增加自住房房源供应，远大于原来的供应量。据了解，2017年预计将有2万套的新建自住房陆续入市。

此外，中原地产首席分析师张大伟对媒体表示，相比公租房对外地户籍人口的限制要求，估计自住房的要求会有所放宽。

目前北京自住房申请条件如下为：名下无房或仅有一套住房的北京户籍家庭可申请自住型商品房；符合购房条件且名下无房的非京籍家庭(需持有有效暂住证，连续5年(含)以上在本市缴纳社保或个税，可以购买一套自住型商品房)；单身者申购北京自住型商品房需年满25周岁；本市户籍的无房家庭和目前已在轮候经适房、限价房的家庭可优先购买。

张大伟认为，新的政策虽然房源值不高，但意义很大，这也可以使北京继续维持人口流入带来的经济活力。目前的保障人群主要是新北京人群体中的中低收入人群，未来北京人口的划分将逐渐取消户籍在公共资源配置上的巨大差距。

“北京人口的疏解特征是按照产业，并非是赶跑外地人，而是北京人和新北京人共同建设新北京，稳定就业是新北京人的最主要标准，所以从未来看，包括保障房、入学、高考、医疗保险等各种资源也会更多的完善对新北京人的配套。”张大伟认为，从这个试点开始，未来北京很可能在入学、报销、高考等方面加快改革步伐，“几百套房是保障房领域的一小步，但很可能是户籍改革的一大步。”