保护承租人权益，姚劲波提出住房租赁市场新建议

全国人大代表姚劲波在全国两会上提出建议，旨在保护承租人合法权益，规范住房租赁市场。他建议设立押金托管制度，控制年度租金涨幅率在百分之五以内，并明确房东和租客的权利义务，推动租购同权进程，确保承租人享有八项核心权利。

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在全国两会上，全国人大代表姚劲波针对住房租赁市场存在的问题，提出了一系列保护承租人合法权益的建议。随着“租购并举”政策的深入实施，住房租赁市场虽然发展迅速，但承租人的权益仍频繁受到侵犯，如“提灯定损”恶意克扣押金和恶意清退租客等现象，严重影响了租客的生活质量和市场的正常秩序。

【规范押金管理，确保承租人权益】

姚劲波建议，地方政府应设立押金托管制度，由第三方机构负责押金的托管，退房时按合同规定退还，以此减少房东克扣押金的可能性。同时，明确押金退还规则和房屋检查标准，以及物品损耗和赔偿的标准，使“定损”有章可循。

【严厉打击恶意清退行为，维护租客权益】

针对通过“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为，姚劲波建议，在《房屋租赁合同》范本中增加警示条款，明确房东不得中断承租人基本生活服务，否则租客有权索赔。对于物业配合房东断水断电的行为，建议按“共同侵权”追究责任，最高可吊销物业资质，以此约束物业行为，切实维护租客利益。

【控制租金涨幅，保障市场健康发展】

租金价格的稳定是住房租赁市场健康发展的重要保障。姚劲波建议，明确稳定租房价格，把年度租金涨幅率控制在百分之五以内，并加强对中介租金价格的监测和检查。同时，增强租客和房东的法律意识，提供法律援助并加强宣传教育。

【推动租购同权，实现公共服务均等化】

姚劲波还强调，应全力推动租购同权进程，逐步实现租赁领域基本公共服务均等化。他提出，保障租房弱势群体在租赁合同约定范围内，对住房享有合理的使用权及占有权，同时确保承租人平等享有子女就近入学、社区医疗等八项核心权利，为租房者提供更全面的保障，推动“租购同权”落地生根。

姚劲波的这些建议，旨在通过制度建设和法律保障，进一步规范住房租赁市场，保护承租人的合法权益，促进市场的健康发展。这些措施的实施，将有助于构建一个更加公平、有序的住房租赁环境，让更多人能够租得起、住得好。\n