新政解读：自然资源部18条措施盘活闲置土地

摘要：

【新政解读：自然资源部18条措施盘活闲置土地】自然资源部推出18条新政策，旨在盘活闲置土地，帮助房企缓解资金压力。政策涵盖鼓励开发、规范收回转让等方面，特别提到通过地方政府专项债券支持闲置土地回收，进一步优化房地产市场环境。

正文：

自然资源部近期出台了18条新政策，专门针对如何有效处置闲置土地，助力房地产企业减轻资金压力和债务负担。这些政策不仅涉及鼓励开发和优化转让流程，还包括规范收购和收回土地的具体措施。针对闲置土地的利用难、转让难等问题，政策提出通过限定时限和范围，在可控范围内提供有效支持。

在鼓励开发方面，政策强调要消除开发建设障碍，完善规划条件和配套设施，合理调整开竣工日期，并依法免除因自然灾害和疫情导致的违约责任。促进转让方面，鼓励土地二级市场的发展，推进房地产用地“带押过户”，并支持司法及破产处置的优化分割开发程序，鼓励合作开发。同时，政策也设定了政府有偿收回闲置土地的准线，即非企业自身原因造成闲置或土地局部未开发且企业无力继续开发的土地；而对企业原因导致超期未动工两年以上的土地，政府应依法无偿收回。

为了支持地方政府收回和收购闲置土地用于保障性住房建设，政策提到可以通过地方政府专项债券等资金予以支持，但同时也强调要量力而行，坚决避免新增地方政府隐性债务。自然资源部建议，土地收购的价格标准可以参照市场评估价格，或原地价款、利息及开发建设直接投入的审计结果来确定。不过，企业该承担的损失仍需自行承担，政府和土地使用权人应在市场化、法治化的基础上充分协商。

小编点评：

自然资源部出台的这18条政策措施为房地产市场注入了一剂强心剂。首先，从鼓励开发到优化转让，再到规范收回，各项措施均有明确的操作指引和政策支持，为房企提供了多种解决闲置土地问题的路径。在当前房地产市场持续调整的背景下，这些措施无疑能有效减缓房企资金压力和债务负担，促进房地产市场的健康发展。

其次，政策特别提到通过专项债券支持地方政府回收闲置土地，显示了政府对解决房地产市场困局的高度重视。这不仅能够缓解地方政府的财政压力，还能加快土地收入的回笼，优化土地资源的利用。

然而，政策的实施效果还需在实际操作中检验。地方政府和房企需共同努力，确保政策落地生根，实现盘活闲置土地的目标。同时，也要警惕新增地方政府隐性债务，确保政策在可持续发展的前提下实施。

总体来看，自然资源部的这一举措是房地产市场的一次积极尝试，为房企和地方政府提供了切实可行的支持方案。未来，随着政策的逐步落实，相信房地产市场将迎来新的发展机遇。