8月21日消息，十三届人大常委会第三十次会议20日审议通过了关于修改人口与计划生育法的决定，自公布之日起施行。
人口与计划生育法自2002年9月1日起施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。
此次修改人口与计划生育法，是在法治轨道上统筹推进三孩生育政策及配套支持措施的客观需要。
法律将为优化生育政策、实施好三孩生育政策及配套支持措施提供怎样的法治保障？
如何切实解决群众的后顾之忧？
楼市又将如何变化？
三孩政策正式入法 哪些政策值得关注
明确实施三孩生育政策
国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
取消社会抚养费等制约措施
取消社会抚养费，删除相关处分规定，删除与三孩生育政策不适应的规定。
支持优生优育
医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。
支持设立父母育儿假
国家支持有条件的地方设立父母育儿假。
减轻生育、养育、教育负担
国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
新增保障妇女就业合法权益规定
国家保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务。
加强婴幼儿照护服务
明确推动建立普惠托育服务体系，鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。明确在城乡社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所和女职工比较多的用人单位配置母婴设施，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。
保障计划生育家庭合法权益
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。
7月20日，国家发布实施的三孩生育政策及配套支持措施文件。
《文件》提出实施的最终目标是解决生育后顾之忧，同时提到实施的两个时间点：
2025年前，主要解决“生”的问题，主要体现为废除社会抚养费等相关处罚规定以及提高优生优育的服务水平；这意味着计划生育的全面结束。
2025年之后的10年，主要解决“养”的问题，是真的解决生育的后顾之忧。
目标之下，配套的政策主要有4点：
1. 修改法律法规，后续措施均有法可依。本日通过修改的正是《文件》中提到的人口与计划生育法。
2. 取消清理和废止阻碍生育的相关处罚规定。这表明今后将没有社会抚养费等措施了，这也是优化生育政策的核心内容之一。
3. 健全人口监测、预测、预警机制，这也是后续调整生育配套政策的依据。
4. 建立健全人口服务体系。
在配套政策下，要怎么贯彻执行，主要有三个方面：
首先是要提高优生优育服务水平，主要体现在关于高危产妇的服务和规范人类辅助生殖技术的应用。
其次，是发展普惠托育服务体系，主要体现在支持婴幼儿照护服务产业的政策，直白一点说就是对0～3岁婴幼儿看护服务类产业。
同时，这也对未来小区内部打造提出了更高的要求，比如设置更大、更多的儿童活动空间、专属的育儿场所等，以及引入更专业、专属的儿童培育机构等。
最后也是最重要的，是降低生育、养育、教育成本。分为以下几个具体动作：
1. 完善生育休假与保险制度；
2.加强税收、住房等支持政策，这也是最重磅的一点。
直白一点说，未来市场上同一套房源，也许三胎家庭会比只有二胎、一胎的买得便宜。从前买房要带着社保、流水证明，未来带出生证也许才是标配。
3. 推进教育公平与优质教育资源供给。
三孩开放后，利好楼市
首先，从公租房的视角来看，在户型选择、差异化租赁和购房优惠政策等来鼓励生育，也就是说，除了国家的公共租赁住房供应外，养育未成年子女的家庭还能获得社会化租赁住房方面的利好。
这对长租公寓市场来说无疑将是一大利好，尤其是户型和面积较大的长租公寓市场。此外，这也意味着之后保障性住房的需求将会更大，未来可能会有更多的房地产商向保障性住房的建设方向转移。
其次，该决定通过一定的税收减免政策来增加居民的可支配收入，这将有助于提升居民的购买力水平。
要知道，三孩生育政策出台后，那些想要生三胎的家庭对住房面积的需求将进一步提升。
有调查数据显示，想生三胎的家庭中，有换房意愿的家庭占比达89%。也就是说，以现在二胎家庭主要居住在三居室房子的情况来看，未来三胎家庭对于四居室房子的需求会大大提高。
纽盖特2021-08-23 10:39:24
