重磅！北京“双减”出炉，试点城市校内校外管得更细了？

8月17日，北京市教委、人力社保局等单位共同举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。作为首批试点城市，北京市教委下发“双减”工作指示，介绍“双减”措施和新学期工作重点等情况。

在校内服务提质增效方面，强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

一是有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。

二是提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。

三是提高校内教育教学质量。包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师在区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率。

四是不断深化高中招生考试方式改革。依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

在深化校外培训机构治理方面，一是严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。

二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

三是规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。

四是强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。

五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。

六是加强校外培训广告管理等。

他介绍，北京对做好这些人员的就业服务工作主要有6个举措：

一是建立“2＋N”工作机制。“2”代表公共就业服务机构和中国民办教育协会，“N”代表前程无忧等多家经营性人力资源服务机构，共同形成就业服务矩阵。

公共就业服务机构重点发挥政策服务支持、就业服务保障和协调联动作用，中国民办教育协会重点发挥连接政府和服务对象纽带作用，经营性人力资源服务机构重点发挥信息覆盖广、社会接受度高、专业性强等优势，积极配合政府部门为解约员工提供就业岗位和服务供给。

二是储备充足的岗位资源。通过对相关岗位梳理分析，明确了教学教辅类、技术支持类、运营职能类、市场销售类四大类岗位储备方向，有针对性的加强典型岗位的储备工作。

目前，市区两级公共就业服务机构已有针对性储备上述岗位1.03万个，经营性人力资源服务机构中，仅前程无忧一家就储备上述岗位8万余个。

下一步，本市还将联合经营性人力资源服务机构，优先筛选一批待遇高、福利好的优质岗位信息，促进供需有效对接。

同时，在市人力资源社会保障局网站“就业超市”平台开辟教培行业人才专栏、在“百姓就业”微信公众号“享·就业”栏目设置教培行业人才专区，集中提供政策解读、企业招聘、职业指导、专场招聘活动等服务内容。

三是主动开展入企对接。动态监测学科类校外培训头部机构用工风险，提早对接机构开展就业服务。市级公共就业服务机构将联合中国民办教育协会，主动对接重点关注的学科类校外培训机构，开展用工情况摸底工作，组织有针对性的就业服务保障。

加强对区级公共就业服务机构的工作督导，围绕公共就业服务、劳动权益保护等热点，向学科类校外培训机构精准推送政策和服务信息。

四是提供精准公共就业服务。在全市范围内组织开展持续3个月至半年的“教培行业人才专项服务季”，18日，场专场招聘会就将正式上线。围绕转岗、转行等专题，从就业观念、心理调适、职场规划等方面，组织录制“职业指导微课堂”，开展“职业指导直播课”。

重点关注应届高校毕业生应聘学科类校外培训机构情况，精准提供就业政策服务支持。为有就业意愿的人员提供求职登记、专门职业指导、匹配推荐、跟踪回访等精细化公共就业服务。

五是发挥经营性人力资源服务机构优势。联合前程无忧等平台向求职者提供“3个一”服务：一个教培人才服务季，一个人才服务专栏，一个求职服务礼包。

礼包内容包括职场资讯推送，薪资查询服务，5个岗位推荐。其中，“教培行业人才专项服务季”活动与市区两级公共就业服务机构同步举办，共同为教培行业人才转岗提供优质服务。

六是加强宣传引导。充分发挥“北京人社”系列政务新媒体、网络、专刊等宣传平台矩阵合力，加大对就业政策、岗位信息、专项服务季活动等的宣传力度，引导学科类校外培训机构和人才积极参与公共就业服务活动。

“就业是的民生工程，我们将坚持问题导向、目标导向、需求导向，着眼防风险、稳就业，全力做好学科类校外培训机构人才的就业服务保障工作，推进首都高质量发展。”陆晓播说。