[摘要] 北京的共有产权房目前面临着冷热不均的情况，城区共有产权房申请家庭众多，但项目却比较少；而一些郊区项目又面临着申请家庭数量不多，弃选率较高的情况。今天召开的北京市十五届人大常委会第三十一次会议，听取了市人大城建环保委员会关于市十五届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。
北京的共有产权房目前面临着冷热不均的情况，城区共有产权房申请家庭众多，但项目却比较少，很多家庭“嗷嗷待哺”；而一些郊区项目又面临着申请家庭数量不多，弃选率较高的情况。
今天召开的北京市十五届人大常委会第三十一次会议，听取了市人大城建环保委员会关于市十五届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。
其中提出，本市仍然存在着较大的住房保障需求。朝海丰石4个区共有产权房供不应求，近10万户家庭未得到选房机会。
目前，北京基本形成了“一租一购一补”的住房保障供应体系，“一租”即公租房，“一购”即共有产权房，“一补”即市场租房补贴。
截至今年2月，全市累计建设筹集公租房20万套，推出共有产权房项目75个，可提供房源约7.9万套，向符合条件的3.84万户中低收入家庭发放租金补贴约16亿元，保障群体的住房困难逐步得到解决和改善。
但北京仍然存在较大的住房保障需求。从公租房来看，全市目前还有公租房轮候家庭11.8万户，这些家庭还没有配租到公租房，而且每年还新增超过2万户备案家庭。同时还存在大量新市民、青年人的住房需求。
不过，今年北京明显加大的公租房的供应力度，公租房供地计划大幅度增加。
去年北京供地计划中，租赁住房用地计划供应量是130公顷，而今年供地计划中，公租房计划供地150公顷，集体租赁房计划供地150公顷，两者总共300公顷，是去年的两倍还多。
而今年北京首批集中供应的30个住宅地块中，有14个商品房地块采用了竞、配建“公共租赁住房”的方式。
共有产权房方面，面临的问题则是区域供求不平衡。
统计显示，朝阳、海淀、丰台、石景山等区域共有产权房供不应求，尚有近10万户家庭未得到选房机会。
而房山、大兴、延庆、平谷等区域，部分共有产权房因位置偏远、基础设施欠缺，销售进度缓慢。
近两年，北京各区的共有产权房供地明显减少。从统计的结果看，增加区位较好的共有产权房供地还是非常有必要的。
此外，北京的住房保障还存在监管约束退出机制不完善的问题。现有政策侧重于对资格的准入审核及分配规范，对于日常使用监管特别是违规查处、强制退出等有效约束不足。
因此，住房保障的立法就已经成为了迫切需要解决的问题。只有立法，把住房保障的对象、方式、标准固化下来，以及保障房建设、分配、管理等方面的政策固定下来，才能持之以恒的做好群众的住房保障。
今天会议的报告中，也建议积极推进北京市城镇基本住房保障立法。
市人大城建环保委员会建议，将该项目列为常委会立法调研项目。建议市政府有关部门加强与国家相关主管部门的沟通联系，密切关注国家城镇住房保障政策导向和立法进展，进一步梳理提炼本市住房保障工作经验及需要解决的突出问题，参考国内外立法实践，就住房保障工作继续开展深入调研，为立法做好前期准备。
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