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深圳左手封堵商务公寓新增供应 右手推动存量公寓住宅化

财联社  2021-03-05 08:59

[摘要] 日前,深圳市规划和自然资源局公开征求《深圳市规划标准与准则》(以下简称“深标”)局部修订意见,其中删除了C1商业用地中关于适建商务公寓的表述,在“建筑与设施用途分类指引”上,也剔除了“商务公寓”。

深圳再次对商务公寓“出手”。

日前,深圳市规划和自然资源局公开征求《深圳市规划标准与准则》(以下简称“深标”)局部修订意见,其中删除了C1商业用地中关于适建商务公寓的表述,在“建筑与设施用途分类指引”上,也剔除了“商务公寓”。

这是继2020年7月31日不再审批深圳商务公寓之后,深圳官方从根本上封堵“商务公寓”的供应。

去年7月的政策规定,深圳全市范围(含深汕特别合作区)停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。对于已批规划尚未签订合同(不含招拍挂出让情形)的商务公寓项目,在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上,鼓励转为可售型人才住房。

“商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。近年来,商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向,已偏离‘服务商务人士’‘短期住宿’的目的。”深圳市住房和建设局在2020年7月的通知上称。

“商务公寓用地性质是商业,但实际用途是居住,介于商办和居住中间,导致打着公寓的幌子,搞类住宅,扰乱了供应体系,而且诞生了一大批违法建筑,实体空间房地产化。同时,还出现了消防安全隐患,毕竟居住的消防要求高于商办,倒逼公共配套增加,以及后面的小业主维权等。”广东省住房政策研究中心首席研究李宇嘉对记者分析。

他进一步表示,“未来,居住用地就是70年产权,商办就是40和50年产权,不能再出现介于二者之间的,浪费了宝贵的土地资源。取消商务公寓,事实上给居住用地腾出了宝贵的空间,也杜绝了商办打着实体的幌子,搞住宅地产开发。”

不过,深圳在封堵商务公寓的同时,放松了对历史遗留的商务公寓的限制。今年2月底,深圳市住建局发布《关于商务公寓、宿舍配建燃气管道设施问题的通知》,通知明确允许新建和已建成的商务公寓、宿舍项目使用燃气管道。

中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为,鼓励商务公寓向住宅转化,源于目前深圳公寓依然存在去化压力。

业内数据统计,深圳商务公寓自2015年以来就在持续增加供应,2019-2020年增幅更为明显;虽然2020年年中已停止审批商务公寓,全年下来还是批售项目46个,商务公寓24910套,批售面积合计147.0万平方米,套数同比增长23.6%,面积同比增长23.7%。而2021年前在计划入市的公寓项目还有33个。

“近年来深圳的政策鼓励城中村改造长租公寓;鼓励将空置率偏高的写字楼项目改造为保障性住房;鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房,还有允许使用燃气管道的政策。所有的动作都指向一个简单的目标:鼓励现有物业向住宅的转化,解困深圳住房问题。”宋丁表示。

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