[摘要] 2018年9月29日，国务院发布了《乡村振兴战略规划2018-2022年》,文件提出因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇。
前言：2018年9月29日，国务院发布了《乡村振兴战略规划2018-2022年》,文件提出因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇。这把发展特色小镇上升到国家战略层面，显示了国家未来积极发展特色小镇的决心，未来特色小镇将得到长足发展。中国的特色小镇项目起源于浙江，目前长三角的特色小镇打造目前领跑。
本文将重点为你介绍长三角的特色小镇发展情况、主要城市特色小镇的产业定位以及由开发商打造的长三角特色小镇情况。为你打造特色小镇提供借鉴。
1. 中国发展特色小镇的政策与规划
2016年7月1日，国家发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，之后特色小镇风生水起。2017年12月4日，国家发改委会同国土部、环保部、住建部，联合印发实施了规范推进特色小镇建设的若干意见，指出了目前特色小镇发展的主要问题，其中存在一是概念不清、定位不准，二是盲目发展、质量不高，三是同质化严重、特色不鲜明，四是政府主导倾向明显、市场化不足，五是重物不重人、搞形象工程，六是盲目举债、积累债务风险，七是房企过度参与、小镇地产化。
针对这些问题，提出了下一步发展的主要任务，如下图所示。其中的要点是在产业打造上要注重发展高端产业，推进三生融合，即生产、生活、生态融合，政府主导地位削弱，注重市场为主导，严控房产化，合理确定住宅比例，集约用地，特色小镇规划用地面积控制在3平方公里，建设用地控制在1平方公里左右。
2018年9月29日，国务院发布了《乡村振兴战略规划2018-2022年》，文件提出以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇。这把发展特色小镇上升到国家战略层面，显示了国家未来积极发展特色小镇的决心，可以说未来特色小镇将得到长足发展。
图：特色小镇未来的主要发展任务
2. 长三角、第二批特色小镇名单
特色小镇起源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，长三角在发展特色小镇方面走在了各大区域的前面。
2016年10月14日，住建部公布了批中国特色小镇名单，涉及32省份共127个，其中长三角发展特色小镇共23个，其中上海3个，江苏7个，浙江8个，安徽5个。之后发布了第二批特色小镇名单，其中上海6个，江苏15个，浙江15个，安徽10个。
截止目前为止，长三角区域共打造69个特色小镇，其中上海共9个，江苏22个，杭州23个，安徽15个。而这69个特色小镇几乎在长三角每个城市都有分布。长三角各省市发展特色小镇的名单如下表所示。
表1：长三角各省市、第二批特色小镇名单
3. 长三角一二线城市特色小镇产业定位
发展特色小镇，产业的特色定位和打造是关键，研究院这里分析了上海、杭州和南京的特色小镇产业定位，为你提供借鉴。
上海的9个特色小镇可以分为三大类，类：产业基础好，拥有特色产业和优势产业的小城镇，如嘉定安亭镇，松江车墩镇，闵行吴泾镇。第二类：历史底蕴深厚的古镇，如金山枫泾镇，青浦朱家角镇，浦东新场镇，第三类：以农业为特色的小城镇，宝山罗泾镇，奉贤庄行镇，崇明东平镇。上海的特色小镇主要定位为科创、文创、农业。
表2：上海特色小镇产业定位
杭州的特色小镇主打信息经济和金融，这与杭州的主导产业相符。
表3：杭州特色小镇产业定位
南京的特色小镇则主要是文化和休闲旅游为定位，这与南京作为历史文化古都的城市定位相符。
表4：南京特色小镇产业定位
4. 开发商开发的长三角特色小镇
据统计，目前已有超过20家房企明确提出特色小镇计划，如碧桂园提出五年投资千亿打造科技小镇、华夏幸福计划三年内布局百座小镇、绿城提出十年实现“百镇万亿”、华侨城亦计划投建百座民俗文化小镇、时代地产计划5年投资30个未来小镇等等。在长三角,绿城、华夏幸福等开发商打造特色小镇积累了丰富经验。
绿城致力于成为中国理想小镇引领者。绿城特色小镇四大核心业务类别：康养小镇、产业小镇、文旅小镇、教育小镇。代表项目有位于杭州城市郊外的桃李春风、乌镇雅园，都是其康养小镇的代表作。两项目的亮点是都规划设计绿城独有的颐乐学院。颐乐学院规划设计有学习区、健康护理中心、运动中心、园区食堂、娱乐区和儿童活动中心。配有恒温泳池、壁球馆、高尔夫练习场和网球场，也能通过建立家庭健康档案，并提供健康检查和健康促进，满足各年龄段业主的健康护理需求。
华夏幸福则在嘉善打造了上海人才创业小镇。上海人才创业小镇依托创新、创意、创业融合发展，以“互联网+”为动力引擎，通过打造要素、平台、服务三维产业培育体系，构建全方位支撑的强大产业生态圈。以商务办公、研发创新为主导，服务于嘉善区域的总部基地和生产性商务中心的上海人才创业园。
此外华夏幸福在南京郊外的溧水县，距离禄口机场约10公里，南京南站约35公里，打造了南京会展小镇。南京空港会展小镇将以会展中心为核心，构建“产城融合”的新会展模式，打造展馆中心、会议酒店、休闲度假、艺术展览交流、创意研发、旅游观光等为主要功能的会展主题新区。
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