[摘要] “《中国宜居城市研究报告》发布,北京在40个被调查城市中,倒数第一。”昨天,该消息一经媒体报道后,立刻引发热议。北京真的这么差吗?
“《中国宜居城市研究报告》发布，北京在40个被调查城市中，倒数。”昨天，该消息一经媒体报道后，立刻引发热议。北京真的这么差吗？对此，《中国宜居城市研究报告》（以下简称《报告》）项目负责人，中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠表示，《报告》的结论主要源自市民调查问卷的统计，反映的是公众对城市宜居性的真实感受，有一定合理性，但不应过度解读。他认为，公众对北京宜居性评价低，主要源于对交通拥堵和空气环境两方面不满意。
宜居重在发现不足
张文忠介绍，他的研究团队选取了直辖市、省会城市、计划单列市和少数公认宜居城市等40个案例城市，开展了宜居城市问卷调查。据介绍，调查期间，课题组向40个城市发放了12000份调查问卷。问卷根据宜居城市评价指标体系，即城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标进行调查。
通过对调查问卷的回收统计，结果显示，40个代表着中国经济社会发展高水准的城市中，超过60分的有17个城市，其中，评价高的五座城市为青岛、昆明、三亚、大连和威海。评价低的五座城市为南昌、太原、哈尔滨、广州和北京。其中，北京位居倒数位，只有56.24分，距离居民认可度尚有距离。
“主要因为北京短板的因素还是很明显。”张文忠认为，拉北京后腿的就是“环境的健康性”和“交通的便捷性”，北京有几个指标都排在前面，比如说城市安全，公共服务设施方便性，社会环境舒适性等，但是环境和交通两项拉分太低，其中环境健康仅获得45.5分，交通便捷性51.9分。此外，张文忠分析，因为调查问卷都是本市居民来填写，而北京居民本身视野和要求也高，评价标尺和二三线城市相比，更严格一些，所以得分也低。张文忠表示，宜居城市的意义更多在于“发现不足，了解长处”。
打造宜居之都 北京须补短板
北京市社会科学院副院长、研究员赵弘对此表示，“宜居”是一个相对的、带有感情色彩的概念，是人的一种感受，不同人的感受是不同的，不同的城市规模，可能达到的水平也是不一样。因此，这样的一个评价指标可以作为参考，但不必过于较真。
赵弘表示，北京的宜居城市建设，必须补短板，首先是交通，通过轨道交通建设，形成合理的轨道交通体系，使得在城市中，以轨道交通为主导的公共交通成为交通的主要载体，承载80％以上的交通出行，减少小汽车使用。另外，在环境改善上，北京还要继续做文章，在改善区域的能源结构、产业结构、交通结构和生活方式改变上做出努力，提升整个京津冀地区的环境承载能力。
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中等收入人群对城市宜居性的满意度高
《报告》通过大量居民问卷调查和数据分析，反映了公众的城市宜居性感受。一个有意思的结果是：不同年龄、学历、户籍状况、家庭月收入等属性的居民对城市宜居性评价结果明显不同。其中，20-29岁、40-49岁、本地户口、高学历、家庭月收入5000以下和2万元以上等社会群体的城市宜居性评价较低。
为什么中等收入群体的满意度要高于高收入和低收入人群？
北京社会科学院副院长赵弘说，所谓“宜居”，首先要有“居”，但对低收入群体，现在连“居”都没有。他表示，中国现在有2.5亿农民还漂泊在城市，成为半城镇化居民，看见了城市文明却不能享受城市文明，所以落差比较大，因此反映也很强烈。
中等收入的群体，刚刚解决“居”的问题，对“宜”还没有更高的要求，比较安于现状；而高收入群体，“居”已经毫无问题，因此对“宜”提出更高要求，意见更高。
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