[摘要] 由于近两三年，北京市、区教委对幼升小、的政策进行了频繁调整，取消了共建、合作办学的方式，京籍、非京籍适龄儿童政策也有所区别，加上一些热门紧缺，一些围绕“住房”产生的新问题时有发生。
3月底，远洋地产发布公告，公司与的共建协议期已于2015年期满，原协议约定的招生范围和条件不再适用。远洋山水小区一些非京籍一手房业主认为，其子女进入的几率将大大降低。
“女儿近老问我，隔壁的小朋友9月份就能在小区里的，为什么我不能呢？”家住远洋山水的王东（化名），谈及今年女儿“幼升小”的话题时一脸焦虑。
像王东一样的远洋山水非京籍一手房业主，眼看着登记的日子一天天，但自家孩子到底是就近入读？还是在石景山区内调剂？抑或只能把孩子送回老家？很多人心里都没底。
事实上，王东们遭遇到的住房之变并非个例。由于近两三年，北京市、区教委对幼升小、的政策进行了频繁调整，取消了共建、合作办学的方式，京籍、非京籍适龄儿童政策也有所区别，加上一些热门紧缺，一些围绕“住房”产生的新问题时有发生。
远洋山水住房落空？
2004年，户口仍在老家的王东以4500元/平方米左右的价格买下远洋山水一套二居室。王东回忆，那时远洋山水的地段属于比较偏远的，能看到农田。“当时远洋山水一平方米比周边小区要高出一两千元呢。不过，因为楼盘宣传、销售人员都告诉大家，只要是项目的一手房业主，其子女都能上开发商为小区引进的，我就毅然决定买下。”
的确如此，从2007年9月正式开学至2015年，虽然远洋山水小区内适龄儿童人数一直在增长，数也逐步紧张，但不论京籍还是非京籍的一手房业主子女，都如愿进入该校学习。
要求的变化在今年3月下旬悄然而至。
3月22日晚间，远洋山水南区部分楼道里贴出了《关于取消共建的通知》，称目前北京市委员会对北京市幼升小、的政策进行了调整，取消了共建、合作办学的方式，并颁布了京籍、非京籍适龄儿童新政。同时，公司与的共建协议期已于2015年期满，原协议约定的招生范围和条件不再适用。
在王东等远洋山水的非京藉一手房业主看来，一旦远洋山水丧失了共建提供的，他们的子女进入的几率将大大降低。
“石景山区的不多，紧张的主要是。小区有13000户左右，住着四五万人。近几年，连一手房业主的子女也吃紧。有不少邻居也是买房十多年，哪怕家里面积再小，都不敢换房，就为了小孩能上。”王东说。
随后，远洋山水的王东们，在一些业主牵头下聚集起来，找开发商、部门、寻求帮助，竭尽所能希望能入读。
据公众号“远洋生活家”信息显示：4月8日，近百名远洋业主来到石景山教委，就政策一事进行沟通。石景山教委的负责人员表示，根据摸底，2016年远洋适龄儿童人数在300人左右，至少现在教委还没有考虑过扩大的招生范围。具体政策及细节仍在讨论中，会综合考虑各种因素和诉求。
4月11日，石景山教委在官网上发布了2016年义务咨询解答第二期的内容。针对3月25日发布的《石景山区2016年不足招生工作通知》，做了进一步解释：各只是在不足的情况下，才采用《通知》中顺位进行排序录取京籍学生，视情况可以增加第四顺位、第五顺位。
据悉，今年石景山区将延续2015年做法，全区分为四大。京籍适龄儿童（含按京籍对待的非京籍适龄儿童）采用单校和多校相结合的方式进行录取。通过“五证”审核的非京籍适龄儿童，采用先、后全区的两次按志愿的方式。
就远洋山水“幼升小”问题，记者致电石景山区招生室。对方表示，目前各还没有开始招生，的具体招生政策还未出台，具体什么时候出台也尚不清楚。记者随后多次拨打的总机，但截至昨天，该总机一直处于无人接听状态。
“引名校”背后的风险
购买了住房，未必能上得了。那么，购买住房存在哪些风险？
总体而言，住房基本上可归结为两种模式：傍名校、引名校。“傍名校”的项目主要集中于海淀、西城、东城这几个资源先天丰富的区域，不过，有些房源虽与名校仅，但并非属于该校的范围，一些开发商和中介炒作的往往是邻近的地段概念；而在其他区，“引名校”较为常见，其形式主要是“公办民助”，即由开发商出地、出资金，在校舍、设备等硬件上，帮助公办名校在楼盘建。由于公办名校资源稀缺，因此市场上出现了楼盘联手名校的“共建”现象。
亚豪机构市场总监郭毅也表示：“所谓共建，就是开发商出资，有一定合作期限，合作到期后，业主就不能享受子女就学的特殊通道了。但并非的住房都是这种情况，关键看当初开发商与教委签的协议内容。”
在谈及远洋山水住房政策调整时，远洋地产相关人士表示，远洋地产负责的硬件建设，然后无偿移交石景山区教委，负责与管理，远洋地产即不再参与任何事务。“招生政策以教委公开渠道发布为准。非京籍业主的心情我们能理解，但政策如此，我们也无能为力。”
记者从接近远洋地产的相关人士处获悉，早在2014年，北京市就取消了共建、合作办学等方式，“这两年远洋地产为了尽量让一手房业主子女，做了很多工作。今年确实紧张，所以没办法了，但也一直在努力。”
“在共建协议履行期间，远洋地产除履行协议义务之外，还积极协助方面多次对围挡、卫生间及操场进行维修保养，连续7年组织师生、学生家长及业主参加植树造林等活动，充分表达了公司对办学条件的提升及和谐的办学氛围的诚意。”远洋地产相关人士如是说。
“新建的属性，确实存在一定风险，业主在购房时需要向开发商了解清楚协议内容才行。再加上近几年教改之下招生政策频变，范围也在变化，传统的二手住房也同样面临这一风险。”郭毅提醒说。
“教改”之下，住房限制多
记者发现，因开发商与约定年限或就读人数限制而产生纠纷的，并非个例。
2013年，位于房山长阳镇的中粮万科长阳半岛就曾因住房纠纷与业主对簿公堂。起诉业主称项目销售时宣称“买长阳半岛，上”，考虑到孩子问题及对中粮万科的信任，他们才购买了长阳半岛的房屋。后来他们得知，子女就读房山有6年期限限制，即入住6年内可入校就读。当时中粮万科方面表示，其开发的是住房，业主可行使一次就读初中的权利，但能否取决于届时政策。
事实上，北京有些热点的“共建”对学生也有诸多“附加条件”。有些要求是一手房业主，还有些要求业主的时间达到一定期限。
而值得一提的还有“教改”的大背景。从2014年开始，北京各区“幼升小”政策持续收紧，取消共建等，采取就近。对非京籍来说，“五证齐全”（在京务工就业证明、在京住所或居住证明、暂住证、全家户口簿、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明）是“先决条件”，此外不少区县还要求父母双方或一方在本区工作、缴纳社保等的凭证，一些非京籍适龄儿童也因此被挡在北京的校门外。2015年，非京籍在“五证”审核之外，对工作地、社保纳税要求更加明确。比如，石景山区要求父母双方在京务工且一方在本区就业，父母一方缴纳本区社保，起始日期为2015年3月20日之前。
今年，北京市的幼升小政策将于近期公布，不过，各区的政策依然趋严。比如，年初，西城区在回答“幼升小”相关问题时曾表示，如果一套住房六年内已经使用过，就不能再作为依据。海淀也计划推出类似的“六年一房一”政策。这意味着一旦购买的二手住房，此前被占用，那几年内就不能再次使用。同时，据媒体报道，海淀区的非京籍学生将由统一安置，对“五证”严格要求，只能保证，无法保证就近。在西城，即使“五证”都能办齐，但租住的是他人承租的公房，也不能作为适龄儿童依据。
此前，北京市教委相关负责人在回应代表关心的非京籍学生“五证”管理问题时表示，各区县执行标准的确不一样，但这主要是由于各区县人口和资源的配置情况不一样，有些区县外来人口和资源严重不匹配，不得不设置一个较高门槛，这样的大格局目前恐怕很难改变。
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