[摘要] 近日，北京 常务会审议通过《北京市2016年度国有建设用地供应计划》。其中住宅用地仍安排1200公顷，与去年计划量持平。商品住宅用地更是增加了100公顷,城六区土地供应设置了20%的“上限”,大兴、顺义等成为今年土地规划的重点布局区域。
近日，北京 常务会审议通过《北京市2016年度国有建设用地供应计划》。其中住宅用地仍安排1200公顷，与去年计划量持平。商品住宅用地更是增加了100公顷,城六区土地供应设置了20%的“上限”,大兴、顺义等成为今年土地规划的重点布局区域。
住宅用地供应将长期短缺
市国土局相关负责人称,北京市的土地供应也在与京津冀协同发展、疏解非首都核心功能等任务紧密结合。数据显示,截至一季度末,作为承接城区人口和适宜功能疏解的重点地区,顺义、大兴、门头沟等新城共成交经营性用地面积约38公顷,占本市已成交经营性用地面积的83%。不过,设置城六区土地供应上限并不意味着北京的住宅用地也要相应减少。在住宅用地的指标上仍然保证了1200公顷的供应,这一数字与2015年计划量保持一致。
亚豪机构副总经理任启鑫分析认为，2016年北京住宅用地供应计划总量与去年持平，均处于历史低位水平。由于多年开发之后土地资源进入稀缺阶段，2010年之后北京住宅用地供应计划不断缩减，2016年住宅供地计划相比2010年已缩减52%。由此可以看出，未来北京住宅用地供应将长期处于短缺状态。
业内人士也认为,北京土地总供应量减少是城镇化发展到尾声的必然结果,当前的北京不可能再允许“摊大饼”式的土地供应出现。此外,工业等性质的用地供应就会被压缩,从另一个层面来讲,这也在变相推进北京的城镇化建设以及产业升级。
城六区土地供应量不能超20%
另外2016年供地计划中强调，城六区的土地供应量不高于全市土地供应总量的20%，与此同时，规划新城范围内土地供应量应占土地供应总量的70%以上。
数据显示,今年一季度,北京共成交12宗土地,实现成交总价228亿元,与去年同期相比大幅下降54%。细分这12宗成交土地,来自城六区的土地只有朝阳区的两块,其他土地均为远郊和新城。
对此,业内人士称,城六区土地供应本就十分紧张,往年城六区的土地供应占比也与今年20%的上限相差无几。
任启鑫分析认为，这一规定主要是为疏散城区，预计未来城六区可供开发土地更将进一步减少，住宅外延化的趋势仍将继续.，尽管土地供应量始终不大，但城六区的地价却一路水涨船高。以纯商品住宅用地为例,2014年,城六区共出让9宗住宅用地,楼面均价高达4万元/平方米。在2015年,城六区出让住宅地块有所增加,楼面均价蹿升至5.1万元/平方米。
商业用地增加100公顷
从住宅用地细分来看，其中保障性安居工程用地计划安排350公顷、包括自住房在内的商品住宅用地计划安排850公顷，与2015年相比，保障性安居工程用地减少100公顷，商品住宅用地却增加了100公顷。
业内人士认为,新增100公顷的商业供地并不算多,而且商品住宅并不仅仅包括所谓的商品住房,也涵盖保障房、公租房等其他形式。在他看来,这100公顷的商业供地在短期内究竟会产生怎样的效果还有待观察,但从长远来看,通过增加土地供应来保障市场供给肯定有利于缓解未来住宅供应的压力。
远郊新城小户型增加比例
除此之外，市国土局相关负责人还表示,在商品住宅供地方面,将以自住型和中小套型商品房用地供应为主,增加住房供应总量。而目前正在挂牌出让中的两宗住宅用地也均出现“90/70”新规，预计这一土地出让条件也将成为主流。
而在北京市房地产协会秘书长陈志看来,采用上述供地结构的目的也是为了调整北京当前购房分化的趋势,通过增加土地供应量,保证自住房和普通商品房的供给,给购房者更多选择。
任启鑫认为，增加中小套型供应主要是为解决中低收入群体的自住型购买需求，而从另一个角度也能够降低开发商抢购热情，从而起到稳定房价的作用。不过基于土地供应的长期稀缺预期，以及五环内城区以及近郊区域的豪宅化趋势无可避免，而“90/70”政策对照今年的供地区域结构将多集中在远郊新城区域，因此北京住宅市场的两极化趋势也将进一步加剧。
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