[摘要] 东城区十三五规划出台了，未来5年东城区会有什么变化？昨日，区长李先忠在东城区“十三五”规划有关情况介绍会上称，该区将通过加快疏解非首都功能、加紧城市更新改造，着力控制人口规模，将其打造成“国际一流的和谐宜居之区”。承载了很多北京市民童年记忆的北京游乐园将变身市民免费公园。
2014年6月24日，一名市民走过北京游乐园东北门。
东城区十三五规划出台了，未来5年东城区会有什么变化？昨日，区长李先忠在东城区“十三五”规划有关情况介绍会上称，该区将通过加快疏解非首都功能、加紧城市更新改造，着力控制人口规模，将其打造成“国际一流的和谐宜居之区”。承载了很多北京市民童年记忆的北京游乐园将变身市民免费公园。
区域性专业市场全面外迁
据李先忠介绍，十三五期间东城区经济社会发展的主要任务之一就是服务保障首都核心功能，严控新增不符合首都功能的产业。东城区十三五规划纲要明确，严禁新建和扩建除满足市民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施、物流、仓储和批发市场。
另外，、医疗及性、事业性服务机构也将严格控制新增数量，严禁新设立综合性医疗机构、严禁增加医疗机构床位数量。有关负责人解释，如果大医院太集中、好太密集，仍然会带来大量的人。
“东城共有各类商品交易市场37家，2015年已经关停4家，十三五期间剩余的33家将通过转型升级、疏解外迁等方式调整提升。其中，区域性专业市场全面外迁，批发、仓储、物流等功能全部退出。”李先忠说。
严控居民回迁项目、住宅开发项目
东城区十三五时期的另外一个硬指标是人口调控。根据规划，到2020年，全区常住人口比2014年下降15%左右，控制在77.4万人以内，实现净疏解13.7万人。人口疏解将与非首都功能转移同步进行，将严控居民回迁项目、住宅开发项目。
对于外来人口带来的压力，东城将采取城市环境治理、违法建设拆除、地下空间整治等多项措施整顿低端业态，从根本上减少外来人口对低端业态的依附。
■ 追问
哪些要严控增量？
●严禁发展生产加工环节、制造业。
●严禁新建和扩建除满足市民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施、物流、仓储和批发市场。
●严禁金融机构新设立信息、后台呼叫等服务机构。
●严禁京外企业总部迁入，严控新增的其他总部企业在东城区集聚。
哪些要逐步疏解？
●坚决清退环境脏乱、安全隐患突出的各类市场，依法整顿、关停各类“伪市场”。
●通过整体或部分搬迁、合作共建等方式，市医管局推动天坛医院等部分三级医院、民营医院功能疏解。
●鼓励养老服务机构在周边地区建设养老服务基地。
●推动部分区属事业单位率先从文保区搬迁，或拆除与古都风貌不协调的建筑。
亮点1
北京游乐园变身休闲公园
规划：完成龙潭湖中湖生态景观修复提升工程并向社会开放，为居民提供更多休闲空间。提升已有公园基础设施水平，通过提升休闲服务功能、维护与补充设施、改善植物景观等措施，增加公园的文化和科技内涵。到2020年，全区绿化覆盖率达到32.85%（含水面），公共绿地500米服务半径覆盖率达到88%。
落地实施：北京游乐园将在今年年内改造成一座公益性的市民公园，该项目已经写入东城区十三五规划。
十三五时期，东城区将加大推进绿化美化建设，建成西忠实里滨水主题公园。承载了很多北京市民童年记忆的北京游乐园，将依托园内的龙潭中湖生态景观修复提升为一座市民公园。据了解，北京游乐园除了保留摩天轮等标志性建筑外，重张后将不再具备“游乐园”的功能，而是建成市民休闲公园和森林公园。李先忠表示，北京游乐园重新对外开放还将坚持公益性，免费开放不收门票。
亮点2
围绕天坛南坛墙将建步道
规划：实施《历史文化街区保护复兴行动计划》，加快历史文化街区更新改造。全面开展历史文化街区保护更新工作，风貌保护区更新改造率达到80%。
落地实施：李先忠表示，风貌保护今年将有一个大进展，自从去年10月天坛周边简易楼腾退项目预签约启动之后，已经有住户逐步搬离天坛，今年将开展天坛周边风貌整治，亮出天坛坛墙，整体恢复天坛风貌。
据东城区风貌办主任刘景地介绍，天坛的内坛墙周长为4200米，目前东西北三面坛墙都完成了修缮，只剩下了南侧的坛墙，现在已经开始对这些墙体进行修补。另外，伴随着墙体的重新呈现，还将围绕南坛墙建一个开放式的文化散步道，供市民休闲娱乐，今年年底前将全部完成。
刘景地表示，未来5年内还将继续推进不可移动文物及历史建筑的保护利用，其中就包括东堂子4、6号、宁郡王府、清末太医院等文物及具有保护价值建筑的腾退修缮，完成区级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定，核定公布区级文物保护单位，推动文物保护单位的保护利用，合理使用率达到60%。同时，年内还将完成玉河南区河道恢复工程及临汾会馆、长巷三条1号的修缮。
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