[摘要] 解决城区中小学大班额问题，事关区域性中心城市建设，事关广大群众的切身利益。
解决城区中小学大班额问题，事关区域性中心城市建设，事关广大群众的切身利益。房天下枣庄房地产资讯、枣庄房地产购房者俱乐部、看房团、团购交流群：420153393（4群）；1、2、3群已满。房天下看房团报名《《
春节后个工作日，洋少侠根据某网记者的采访综合盘点一下为破解大班额问题，枣庄做了哪些工作；哪些学校是我们关注的焦点；教师问题如何解决······
洋少侠先给各位看官聊聊什么是大班额：
随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班，这种现象被称之为“大班额”。
枣庄破解大班额问题新进程
立新西校、昂立小学提上日程
近日，某网记者从枣庄市教育局采访了解到，2016年是十三五规划的开局之年，今年我市解决大班额工作将与全面改薄、中小学办学条件标准化建设、义务教育均衡发展等工作有机结合，改建、新建学校95所，鼓励多体制办学，新建立新小学西校、昂立小学帮扶支教这两个试点小学建设。
据了解，我市共有普通中小学697处，在校生51.48万人。其中，存在大班额问题的小学有279处、3636个班级，占总班级数的46%；存在大班额问题的初中有49处、1074个班级，占总班级数的60%；存在大班额问题的普通高中有22处、845个班级，占总班级数的84%。
根据超员人数和城镇中小学生增量测算，解决全市大班额问题，需新增班级数4769个。
我市将按照“适度超前、留有余地”的原则，科学编制了学校布局建设规划，并落实好时间表和路线图。2016年，我市将改扩建、新建学校95所，新增班级数223个、学位9.2万个；2017年，将改扩建、新建学校101所。将通过继续开展违规择校专项整治活动，努力实现义务教育“零择校”目标。
将通过全面改薄、标准化建设、城乡教师交流等，持续改善薄弱学校办学条件，完成校舍类建设项目129个、运动场及校园配套设施改造类项目145个，建好用好专用教室、实验室和图书室，完善设施设备配置，提高教育信息化和教育装备水平。
通过集团化办学、强弱校联合等多体制办学，不断推进优质教育资源扩容，将率先开展由安侨集团出资的立新小学西校建设及由昂立集团出资，市实验学校派教师的昂立小学帮扶支教建设，政府不出一分钱，却能实现周边群众、属地政府、教育系统和开发企业的四方共赢。目前，两所学校均已签订意向书，要加快步伐，力争尽快建成投入使用。
同时，将通过抓好教案评选转化、优质教学资源网络共享平台建设，利用现代化教育手段，缩小城乡、校际间教学水平差距、均衡提升教育教学质量。
省里点名枣庄“大班额”
枣庄城区高中大班额比例超90%
洋少侠注意到，2015年9月20日，山东省政府办公厅召开全省解决城镇普通中小学大班额问题电视会议。某网记者了解到，山东省普通中小学尤其是城镇中小学大班额问题相当普遍。从抽样抽查的情况看，枣庄城区初中的大班额比例超过60%，枣庄城区高中的大班额比例则超过90%。
会上，对全省各市中小学超班额的问题进行了通报。枣庄、菏泽城区初中的大班额比例超过60%，城区高中的大班额比例超过90%的有枣庄、淄博两市。记者了解到，按照国家和省里的规定：小学的班额每个班不超过45人，中学的班额每个班不超过50人，超过66人就可称为超大班额。
全省普通中小学共有班级约27.6万个，其中大班额约占11万个，超过40%。超过66人的超大班额2万多个，约占10%。
这其中，高中为突出。“一个班近百人，能对得起这些孩子吗?”与会的省委常委、常务副省长孙伟直言。
枣庄两会焦点：“大班额”
人大代表、政协委员畅议、支招“大班额”
李峰：实施95所中小学新建、改扩建工程
突出抓好民生实事。顺应群众期盼，办好惠民工程，全力发展社会事业，让群众拥有更多获得感。
节选：
三是提升公共服务水平。促进义务教育均衡发展，办好学前教育，鼓励发展民办教育，实施95所中小学新建、改扩建工程，完成129个“全面改薄”项目，逐步解决“大班额”问题；支持高等院校特色化办学。深化医药卫生体制改革，全面启动公立医院综合改革，推动分级诊疗，提升中医药服务能力。积极发展体育产业，办好各类体育赛事活动。推进基层文化服务中心建设。开展农村环境提升行动，实施村内路灯、道路、排水设施改造，高效运转环卫一体化设施。加快全域旅游厕所革命示范市建设，同步推进农村厕所改造。加强物业市场监管，坚决清退一批不合格物业企业，提升物业管理服务水平。抓好农村新型社区建设，新建改建农村社区服务中心50个。新建社区老年人日间照料中心15处、农村幸福院30处。新建改造农村公路320公里。落实全面两孩生育政策，促进人口均衡发展。
人大代表：看怎么能够化解大班额这一难题
在今年枣庄两会期间，来自市中区的人大代表殷昭勇告诉记者，他今年比较关注的是经济、民生等问题。殷昭勇说，对老城区市民来说，民生问题是为关注的，能否用有限的资金解决老百姓关注，急需解决的问题。“其次是‘大班额’的问题，在今年的会议上代表们应该集思广益，看怎么能够化解大班额这一难题。”
政协委员：解决城区小学大班额注意新老教师衔接
来自侨联界别的政协委员张杰认为，大班额教学违背了教育教学规律，教学质量无法保证，终受害的还是学生。因此，今年提交了一份关于解决城区小学大班额的提案。
近年来人口不断增加，而城区小学数量却未增加，加上涌入城区的外来人口，城区教育资源愈发紧缺，随之产生了“大班额”问题。张杰调研发现，目前县市小学班级人数大大超过国家规定的45人标准，有的班学生人数达到60多人，超过国家标准的百分之四十，存在着许多问题和隐患。
张杰说，“大班额”问题除了学习教育方面的问题还带来了安全问题。由于学校建筑物设计是按标准人设计的，人数增加必定影响建筑物的寿命并带来安全隐患。教室里学生多，教学空间变小，空气流通不畅，空气浑浊，影响学生身正健康。小学生天真活泼爱动，人多地窄极易发生碰撞摔伤，加大了学校安全工作压力。
因此，张杰建议，政府要在思想上更加重视教育，切实把教育放在优先发展的战略地位，从软硬件上着手，加大教育投入，破解城区小学大班额问题；加快结构调整再建优质小学，要根据人口容量和流动人口数量，科学预测学生人数，做好新建学校规划。
张杰说，解决“大班额”问题必定要增加一定数量的教师，一定要注意新、老教师的衔接。同时，也要调整教师编制，解决小班额引发教师数量不足问题。调整现有教师配备方式，逐年增加教师编制，优化师资结构。加强薄弱学校改造，推动教育均衡发展，实现教育公平，从源头遏制择校带来的大班额问题。
谋划全局：枣庄两年新增万名教职工
将设教师临时周转编制专户
中小学大班额问题已经引起社会各界的高度关注。日前，枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄市解决城镇普通中小学大班额问题实施方案》（以下简称《实施方案》）。
枣庄将用2年时间解决城镇普通中小学大班额问题，新建70所各类中小学、新增4212个班、新增11306名教职工。
根据《实施方案》，2017年年底前，全市计划完成资金投入524793万元，用地4156.4亩，新增校舍面积1796649平方米，教职工增加11306 名，全市中小学新增4212个班，新增196764个学位，消除城镇普通中小学大班额现象，达到小学班额不超过45人，初中、高中班额不超过50人的目标。
同时，枣庄将新建70所各类中小学，包括小学46所、初中16所、九年一贯制学校4所、普通高中4所；改扩建149所，各类中小学，包括小学106所、初中30所、九年一贯制学校9所、普通高中4所。
根据解决大班额问题需要，枣庄设立教师临时周转编制专户。中小学满编超编的区市，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。中小学教师自然减员后，使用专户编制补充的专任教师改为占用中小学编制，专户编制相应核减。专户编制不计入中小学编制总额，由机构编制管理部门单独管理。
对于教师编制问题，《实施方案》规定，通过撤并、改企转制等方式收回的事业机构编制资源，优先重点保障新设中小学机构编制需要。枣庄将用2年时间，实现有空编的中小学教师补充到位；新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制；暂不具备条件的，依托现有学校设立分校或教学点等形式予以统筹调剂。
2017年底前枣庄将新建70所中小学（附名单）
根据枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄市解决城镇普通中小学大班额问题实施方案》。记者了解到，枣庄城镇中小学大班额比例偏高，城区初中的大班额比例超过60%，高中的大班额比例则超过90%。大班额问题的存在，造成了城镇基础教育资源紧张，出现了“入学难”的问题，影响了枣庄市新型城镇化建设、义务教育均衡发展和基础教育综合改革工作的推进。
记者了解到，46所新建小学包括1所市直小学：立新小学西校；9所市中区小学：税郭镇王堂小学、税郭中心小学分校、洪村联校（东王庄学校）、齐村镇齐福小学、东湖小学、光明办丁庄小学、蔡庄小学、广济路小学、龙头路小学；7所薛城区小学：龙潭实验小学、珠江路小学、原龙凤小学、祁连山路小学、临山小学（第三校区）、 巨山街道实验小学、枣庄市第二十九中学附属小学；1所峄城区小学：峄城区第二实验小学；10所台儿庄区小学：实小分校、北园小学、回民小学、泥沟镇中心小学、马兰屯镇南洛小学、张山子镇侯孟泉源小学、涧头集镇前马家小学、泥沟镇新河庄小学、泥沟镇姚庄小学、邳庄镇燕井小学；6所山亭区小学：山亭区第三实验小学、山亭区北京路小学、山亭区新纪元小学西校、山亭区山城街道东江湖小学、山亭区桑村镇中心校、山亭区西集镇刘庄小学；12所滕州市小学：龙泉街道中心小学新校、实验小学新校科圣路校区、荆河街道西关小学、龙泉街道和谐康城小学、龙泉街道后洪小学、北辛街道北关小学西校、荆河街道荆西小学、荆河街道荆北小学、善南街道中心小学、善南街道清华园小学、张汪镇夏楼小学、滨湖镇中心小学。
16所新建初中包括2所市中区初中：东湖中学、中兴中学；4所薛城区初中：临山中学、龙潭实验中学、祁连山路中学、薛国中学；4所峄城区初中：峄城区实验中学、阴平中学新校、底阁中学新校、峨山中学新校；3所台儿庄区初中：古城中学、39中分校、薛庄中学；2所山亭区初中：山亭区东城中学、山亭区山城街道中心中学；1所滕州市初中：育才中学高铁校区。
4所新建九年一贯制学校包括市中区的聚艺谷学校（小学部、初中部）、滕州市的高铁新区六合社区学校（小学部、初中部）、滕州市的北辛街道冯河学校（小学部、初中部）以及龙泉街道荆泉学校（小学部、初中部）。
4所新建高中包括峄峄城区实验高中、薛城舜耕高中、枣庄市第十八中学分校、滕州一中高铁校区。
滕州市中小学大班额将全面“瘦身”
明确解决大班额时间表、路线图
滕州制定出台《解决普通中小学大班额问题专项规划及实施方案》，明确了解决大班额问题的时间表和路线图，制定了新建改扩建40处城镇学校清单，将按照“特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量”的原则，用两年左右的时间基本解决中小学大班额问题。
据了解，去年3月，为加快解决大班额、择校热问题，我市在全省率先启动了中小学扩容提升工程，由市政府主要领导专题召开工程建设启动会议，逐个项目明确了建设主体、项目负责人，由市级领导牵头建立帮扶工作组，保障了工程建设的顺利实施。去年，滕州共规划实施中小学扩容提升工程8处，目前已完工7处，主体在建1处，新建校舍5.3万平方米，完成投资近9000万元。
下一步，滕州将实行工作目标责任制，逐级签订责任书，将解决大班额问题纳入科学发展年度综合考核内容，定期督查通报，实行销号管理，确保按时解决大班额问题。发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，着力推进城镇中小学规划建设，实行市级领导分包项目负责制，靠上解决资金、土地、师资等各项难题，投资12.98亿元，实施城镇学校大班额扩容工程40处，新建校舍56万平方米。
洋少侠有话说，城市学校出现“大班额”现象主要原因是教育发展不均衡和盲目择校现象严重。有学生家长表示，之所以舍近求远，把孩子送到名气较大的学校，甘心忍受“大班额”的拥挤，就是因为这些学校的升学率高。于是不少家长通过找熟人、托关系，想方设法把孩子放在名校就读，比如提前将孩子的户口落在名校所在学区等。
促进教育均衡发展是解决“大班额”现象的根本途径。把有限的教育资金重点投向农村学校建设，改善农村学校办学条件。实行省级示范性学校和农村薄弱学校之间探索接对子的帮扶模式，大力开展城镇教师支援农村，鼓励和支持高校毕业生到农村学校工作。
对农村中小学教师的职称评聘实行政策倾斜，城镇教师评聘中小学高级职称的教师必须有从事规定年限的农村学校教学经历的规定。
科学制订招生计划，按照相对就近的原则划定服务范围，科学合理地调整和划分学区，使辖区内义务段学校的生源大体均衡。严格控制跨学区随意流动，禁止公办学校擅自接收已被其他学校录取的新生。
公安部门加强和规范户籍管理，防止随意挂户，教育部门在划定学校招生范围时，不能单以户口为依据。
延伸阅读：
房价暴涨背后 三四线城市商业地产能否成转机？
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
