[摘要] 12月10日，北京市政府法制办将就积分管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿,在网上公开向社会征求意见。
12月10日，北京市政府法制办将就积分管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿,在网上公开向社会征求意见。
包括申请人需持北京居住证、年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上、符合计生政策、无犯罪记录等。意见稿还划定了积分指标体，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布分数线。
积分对外来人口来说是一件利好的事情。外来务工人员的积分入户核准分值达到一定值后即可申请，利于增强归属感。
详情见北京市政府法制办~
附全文：
条按照国家户籍制度改革要求，为加强人口服务管理，逐步有序解决符合首都城市功能定位和经济社会发展需要、长期在京稳定就业和生活的常住人口问题，改进本市现行政策，根据国家和本市有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称积分是指通过建立指标体系，对本市居住证持证人申请的条件进行量化，并对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的人员可在本市申请办理常住户口。
第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分制度。
第四条申请人参加积分应同时符合下列条件：
（一）持有北京市居住证；
（二）年龄不超过45周岁；
（三）在京连续缴纳社会保险7年及以上；
（四）符合本市计划生育政策；
（五）无违法犯罪记录。
第五条积分指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录。总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分管理办法实施细则中明确，实施细则由市有关部门另行制定。
（一）合法稳定就业指标及分值。
合法稳定就业是指与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上。以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。
（二）合法稳定住所指标及分值。
合法稳定住所是指取得本市房屋权证的自有住所；签订正式房屋租赁合同，符合登记备案、依法纳税等有关规定的合法租赁住所；用人单位提供的拥有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权房每连续居住满1年积1分，在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。
（三）背景指标及分值。
申请人取得国民系列及部认可的国内外学历（），可获得相应的积分。具体积分标准为：大学专科（含高职）9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士的，在其高学历得分基础上，每多获得1个硕士，加3分；每多获得1个博士，加6分。
（四）职住区域指标及分值。
自本办法实施之日起，居住地由城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）转移到本市其他区的申请人，每满1年加2分，高加6分；就业地和居住地均由城六区转移到本市其他区的申请人，每满1年加4分，高加12分。
自本办法实施之日起，居住地由本市其他区转移到城六区的申请人，每满1年减2分，高减6分；就业地和居住地均由本市其他区转移到城六区的申请人，每满1年减4分，高减12分。
（五）疏解行业就业指标及分值。
自本办法实施之日起，在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内就业的申请人，就业每满1年减6分。就业时间不足1年的，按1年计算。
（六）创新创业指标及分值。
在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加2分，高加6分。具体条件在实施细则中明确。
在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加1分，高加3分。具体条件在实施细则中明确。
在国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业的申请人，工作每满1年加1分，高加3分。
在科技、文化领域以及创新创业大赛获得或本市奖项的申请人，可获得相应加分。其中，获奖项的加9分，获本市奖项的加6分。具体奖项认定标准在实施细则中明确。只计高分，不累计加分。
（七）专业技术职务指标及分值。
具有中级及以上专业技术职务的申请人，可获得相应加分。其中，中级专业技术职务加2分，高级专业技术职务加5分。需为国家和本市有关部门、企事业单位评定的专业技术职务，只计高分，不累计加分。
（八）纳税指标及分值。
近3年连续纳税，且满足以下条件之一的申请人，加6分：平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在10万元及以上；依法登记注册个体工商户，平均每年纳税15万元及以上；依法登记注册个人独资企业的人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上三种情况积分不累加。
自本办法实施之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主，申请积分的，每条记录减12分。
（九）信用记录指标及分值。
自本办法实施之日起，在北京市企业信用信息公示系统中有处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户，对作为其法人代表或户主的申请人，每条记录减12分。
（十）守法记录指标及分值。
自本办法实施之日起，在本市因违反有关法律被处以拘留处罚的申请人，每条拘留记录减30分。
第六条市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布分数线。市有关部门根据申请人积分情况和分数线，初步确定年度积分人员，并对积分情况向社会公示。通过公示后，申请人可按相关规定办理常住户口。
第七条积分每年申请一次。符合第四条规定的申请人，可向用人单位提交申请，统一由用人单位负责向有关部门申报。具体操作流程在实施细则中明确。
第八条获得积分资格的申请人，其未成年子女可以随迁；配偶、父母申请按照本市现行亲属投靠政策办理。
第九条机关工作人员在执行本办法过程中应当依法履行职责，对有徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性,经有关部门发现弄虚作假的，取消其当年及以后年度的申请资格；已经的，予以注销；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条根据本市经济社会发展需要，由市有关部门对积分指标体系提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。
第十一条本办法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
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