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港府否認在廣東建“小香港” 方案需租借土地

新華網  2014-03-20 09:28

[摘要] 香港特區政府計劃在廣州南沙區或珠海橫琴建“香港園”(又稱“小香港”),除了把香港部分産業遷至該園區,還會興建公營房屋及老人院,安排基層及弱勢群體遷往定居,園區將采用香港稅制及法律。面對各方爭議,香港特首梁振英17日否認港府有相關計劃。

特首籌建香港園,要將基層人士放逐到內地”,香港某媒體17日獨家報道稱,香港特區政府計劃在廣州南沙區或珠海橫琴建“香港園”(又稱“小香港”),除了把香港部分産業遷至該園區,還會興建公營房屋及老人院,安排基層及弱勢群體遷往定居,園區將采用香港稅制及法律。有香港立法會議員質疑該計劃是“逼港人去內地”、“趕走”香港人、分化香港社會。但也有香港輿論認為,部分産業單靠香港土地並不足夠,必須探討如何走出去。面對各方爭議,香港特首梁振英17日否認港府有相關計劃。

香港電台17日援引這家媒體的報道稱,從政府密件中獲知,港府正計劃在廣東籌建比香港島更大的“香港園”。該文件由政制及內地事務局按特首要求于去年11月撰寫,並征詢各相關決策局。計劃目的為占地廣、土地成本高的産業及設施提供用地,借此騰出香港土地供其他行業發展。“香港園”初步選址在廣州南沙區或珠海橫琴兩地,租地面積以南沙50-100平方公裏、橫琴5平方公裏為起點,租期至2047年。報道稱,港府認為,要港人及港商願意移進園區,園內需提供和香港水平相若的基建設施、、醫療及福利,並采用香港稅制及法律,但實際運作未必成事。同時,港府評估認為,若以公款發展“香港園”計劃,必定難以獲得立法會支持或通過政府機關審查,因此文件建議,由港資財團成立“特定目的實體”向廣州市或珠海市政府租地,港府只以推動者角色促成開發。文件還暗示“香港園”將是一座離岸購物城,稱園區若可提供香港標準的服務及貨品,會很受廣東省民衆歡迎。

對于媒體報道的“香港園”計劃,不少香港立法會議員表示質疑。新民主同盟立法會議員範國威稱,計劃需大量社會討論,很多人不願意退休後到內地居住,現在香港的舊工廈和工業區仍未用盡,梁振英這樣做,是在民望低迷時,抛出發展願景來討好資本家。民主黨立法會議員塗謹申批評稱,梁振英不能在香港盡力找地,就逼港人去內地,該計劃的可行性不大,即使高鐵接駁後往返兩地較方便,但公屋居民仍難負擔每程百余元車費。也有香港輿論擔心,有關計劃或會被視為“趕走”港人、為富裕階層預留土地建豪宅,分化香港社會;也會令公衆懷疑港府乘機將沒能力的老人送返內地。

面對報道引發的各種質疑,特首梁振英17日中午出席活動被問到上述報道時回應稱,報道與事實不符。港府發言人17日中午也發表聲明稱,特區政府不會在南沙或橫琴實施香港法律,特區政府也沒有租借南沙或橫琴的構思。港府發言人17日傍晚再次回應此事,承認特區政府曾就香港與珠江三角洲的合作之事進行過內部討論。但經研究後認為,有關在內地租借土地及實施香港法律等構思並不可行,所以,自香港與內地經貿合作咨詢委員會去年成立以來,特區政府並沒有向該委員會提及有關的發展構思或建議。

有關在內地建“小香港”傳聞不是首次傳出。據香港媒體報道,“香港園”計劃構思並非來自港府,而是梁振英私人智囊機構“一國兩制研究”總研究主任方舟及總裁張志剛提出。二人早在去年10月初就以《港粵拓自貿區,南沙建“小香港”》為題撰文提出類似方案,由特區政府租地40平方公裏,而規劃、管理模式和適用法律等均與香港一樣。上月19日,廣州市政協常委、香港萊蒙國際集團董事會主席黃俊康在與廣州市領導的座談會上,再次從多個角度建議在廣州南沙盡快設立由港人充分自治的香港園區。

身兼港區代表的新民黨立法會議員田北辰稱,在內地設立單一項目的園區可以考慮,在剛結束的全國兩會上,他就提出由內地長期租地予港人以興建及管理骨灰壇用地,但要在內地建一個包含醫療等服務的整個“小香港”,簡直是匪夷所思。他質疑保安及司法等問題無法解決。

香港立法會議員湯家骅則表示,進出香港園都須出入內地,擔心內地政府可限制園內人員進出,甚至可以國家安全或政治罪名插手園內執法;而在園內買賣物業是否受內地法例及租期限制也有待厘清,港府須先確定港人購買的是土地還是土地上的建屋權;估計如果港府是向內地租地建園,相信港人只是購買有年期限制的建屋權。

香港特區政府去年成立“香港與內地經貿合作咨詢委員會”,負責發掘在內地經貿合作商機。該委員會成員林筱魯17日在接受媒體采訪時稱,部分産業單靠香港土地並不足夠,必須要探討如何走出去,以及港府是否可扮演積極角色。他透露,委員會曾考察過南沙等地方,但有關“産業園區”的討論未提上議程,港府也並未向委員會談及在內地發展新市鎮的構思。

 

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