[摘要] 特區政府最近推出“就近入學”的政策，將優先取錄原區學生，其次為跨區學童(即居于香港，但因其居住區域名額不足，所以要到鄰近區域上學的學童)，最後才是跨境學童(即居于內地，但來港上學的學童)。對此社會反應不一。可以預計，相關問題仍會呈現，特區政府必須做好長遠規劃。
特區政府最近推出“就近入學”的政策，將優先取錄原區學生，其次為跨區學童(即居于香港，但因其居住區域名額不足，所以要到鄰近區域上學的學童)，最後才是跨境學童(即居于內地，但來港上學的學童)。對此社會反應不一。可以預計，相關問題仍會呈現，特區政府必須做好長遠規劃。
“幼稚園名額不足”困擾家長
近日，幼稚園開始派發申請表格，有不少內地家長或中介公司人員排隊申請，引起部分香港家長對其子女能否順利進入幼稚園的擔憂。有報道指出，部分香港家長為子女“撲校”專門請假，甚至辭職。較早前更有500名香港家長攜同其子女，參與由“上水粉嶺媽媽會”發起的遊行。示威者身穿紅衣，高叫“雙非(即父母均非香港性居民)搶奶搶，港童有奶有書讀”等口號。有的家長更要求特區政府限制“雙非”學童來港就讀的數目。有的幼稚園以廣東話作為面試的主要語言，這將有利于香港學童的面試表現。這些都引起社會熱議香港北部地區幼稚園名額不足的問題。
特區政府則認為幼稚園入學之所以大排長龍，主要是因為個別幼稚園申請表格的安排問題，並非由于入學名額所限。根據局的統計，在2014/15年度，北區(為香港北部的一個區域，下面提及的屯門、大埔、元朗亦屬于香港北部)學童和跨境學童一並計算，三歲至五歲的學童共有12400個，而當區的幼稚園共有12500個名額；在屯門地區，學童有13300個，而名額則有14300個；在大埔地區，學童有6600個，而名額則有7800個；在元朗地區，學童有16600個，而名額則有18400個。從統計數字上看，並未出現名額不足的問題。
但是有人質疑局的統計數字，例如該局並未交代如何計算有關人數、是否低估跨境學童的人數等。有意見指出，較早前受跨境學童人數增加的影響，北區學額欠缺1400個，局才臨時推出措施，宣布北區小學新學年將加班，並且每所小學每班再增加四五個名額，所以該意見認為局應盡早部署，不能過分相信統計數字。
港府推出“就近入學”政策
之後，局進一步采取行動，派代表與60名幼稚園校長開會，商討幼稚園收生安排等。與會者達成共識，即幼稚園以“就近入學”的原則收生，優先錄取原區學生，其次為跨區學童，最後才是跨境學童。大部分幼稚園校長同意通過網上下載表格、無限量派表而不設報名上限、互相通報錄取名單等方法，令家長安心。
有關措施即時帶來一些影響。有地産代理表示，一些內地家長為了符合“就近入學”的要求，查詢租住套房、購買單位等資料。這可能拉高有關地區的租金、樓價。而有北區居民看準商機，推出跨境幼稚園學童寄宿兼保姆服務，月費數千元至萬元不等。香港媒體記者進一步調查發現部分提供給學童居住的房屋，只是非法僭建的“鐵皮磚屋”，暫時尚未動工，這可能對學童造成安全威脅。同時必須指出，提供寄宿兼保姆服務可能違法。根據《幼兒服務條例》，接收超過五名未滿六歲的兒童，須向社會福利署注冊。針對寄宿兼保姆服務，有校長又認為會影響學童與父母的關系，也質疑受托管的兒童可能被疏忽照顧。
由于相關措施對香港學童和內地學童帶來明顯影響，社會反應不一。香港市多歡迎有關措施，因為這樣可以保障香港學童的利益。但也有意見指出，有關措施把“雙非”學童從香港性居民中區分出來，將激化香港人與內地人之間的矛盾。事實上，部分內地家長對有關措施表示不滿，認為其子女都是香港性居民，不應被歧視。有意見指出，有關措施可能惹來法律挑戰。但是有意見認為“就近入學”的原則並非針對學童的個人身份，只是從地域上作一分類。另外，有意見認為該措施可能誘使內地家長借用香港地址，而學校無從查核，特區政府需要采取跟進措施。
政策面臨新一波挑戰
從內地孕婦來港分娩、內地居民來港購買奶粉以至幼稚園入學申請大排長龍的現象來看，這些都引起了香港社會的一些困擾。然而，內地孕婦在香港所生的子女是香港性居民，是香港人組成的一部分，特區政府有責任為他們提供與本地人一樣的公共服務。特區政府如何平衡各方利益，將是未來數年甚至數十年持續不斷的課題。
可以預計，隨著內地孕婦所生子女持續來港，將會對香港的、房屋、醫療等政策範疇帶來挑戰。由于公共服務涉及市民的切身利益，也會影響香港人與內地人之間的關系，所以特區政府必需做好研究和調查，盡早規劃。
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