[摘要] 深圳保障房申購條件取消與收入掛鉤后，首批申請名單中就查出有32戶家庭涉嫌隱瞞、虛報資料騙購；對此，深圳市住建局下達了最高處罰10萬元的處罰預告知書。但這一處罰遭到了申請人的抗拒，理由是對政策理解有偏差，6月13日，有14名申請人進入聽證程序，最終處罰是否能落實尚在爭議中。
深圳市保障房申購條件取消與收入掛鉤后，首批申請名單中就查出有32戶家庭涉嫌隱瞞、虛報資料騙購；對此，深圳市住建局下達了處罰10萬元的處罰預告知書。但這一處罰遭到了申請人的抗拒，理由是對政策理解有偏差，6月13日，有14名申請人進入聽證程序，最終處罰是否能落實尚在爭議中。
矛盾的焦點源于保障房的事后審核程序。深圳市住建局有關負責人表示，由于申購者收入一直存在查不清、查不到的問題，為提高效率，深圳保障房分配已將事前審核轉為事后審核，即人均可申請，政府重在后期監管，加大違規申報的處罰力度，并提高誠信保證金，但同時也面臨處罰執行難問題。
重罰的邏輯
早在一個多月之前，深圳市住建局就通過官方微博發布消息：深圳首批安居房項目永福苑、閱景花園申請人資格審查結束，在181戶不合格家庭中，有32戶涉嫌隱瞞、虛報。
5月9日，深圳市住建局對這32戶違規申請人下達了處罰預告知書，分別處10萬元的罰款，并終身不得申請保障房。
深圳市住建局稱原因主要有以下的幾種：一是隱瞞購買過具有保障性質或其他政策優惠性質的住房；二是隱瞞距申請受理之日起5年內轉讓過自有住房；三是隱瞞擁有自有住房；四是隱瞞計劃生育不合格的情況。
據悉，2011年《深圳市保障性住房條例》做出了修改，對不符合條件的騙購人的處罰從5000元上調至10萬元。這也是《條例》實施以來，對保障房騙購行為開出的首批罰單。
但一個月過去了，仍在走聽證程序，處罰遭遇了涉嫌騙購者的反抗，32戶涉嫌騙購的家庭中有14戶家庭要求聽證。6月13日，深圳市住建局已啟動了聽證程序，待聽證結束后，將根據申辯意見和聽證情況做出是否處罰的決定。
住建局有關負責人告訴《華夏時報》記者，以前對騙取保障房的人罰款額度很低，區區的幾千元，大家都愿意交，這次提高罰款額度后，很多人拒繳罰款，找各種理由申訴，有人稱沒看清申購條款，有的人表示算錯了自有住房轉讓時間。
上述負責人聲稱：“有涉嫌騙購者申辯提出，政府在審核時為何沒查出來，當初如果直接說不合格他就不申請了，是政府讓其過關，現在查出來不能怪他。”
作為深圳首批安居房配售的試點項目，永福苑、閱景花園配售采取的是誠信申報方式，即要求申請人對其提交的申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責，重點是將事前審查轉為事后審查。申請條件不再與收入掛鉤，只需滿足基本申購條件即可。入圍和候補入圍申請人經公示后，到深圳市售房提交書面資料和5萬元誠信保證金。
“以前的保障房采取的是對申報材料嚴格審查，但住建局人手有限，要對上萬個申請人資料進行審核，一是耗費時間長、分配效率低，二是申購者的收入很難完全查清楚。”住建局上述負責人稱，以往收入審核通過查股票、房產、銀行存款等，但有的人擁有小產權房或軍產房但沒有登記的，或者轉移了收入，政府很難查出來，因此深圳對保障房申請條件干脆取消了與收入掛鉤，而是對事后審查提高罰款力度，懲戒騙購者，起到警示作用，讓后來者不敢輕易謊報。
監管難題
深圳市保障房取消與收入掛鉤的事前審核，也引發了社會各界的非議，認為富人可能與窮人爭利，難以保證安居房確實分配給真正需要的人。
而事后的監管也面臨著執行難問題。此次對騙購者的罰款，除扣掉已交的5萬元誠信保證金外，住建局有關負責人也坦言，最終收回10萬元有很大難度。
因此在第二批安居型商品房西鄉安居家園、觀瀾茗語華苑項目共2437套房申請時，住建局將誠信保證金從5萬元提高到了8萬元，提高了騙購者的成本。
6月8日，深圳市住建局公示了這兩個項目的初定入圍和候補入圍申請家庭名單。據統計，已提出申購的申請家庭(含單身居民)總計13967戶。住建局在組織看房后，再收取誠信保證金，如申請家庭涉嫌隱瞞或弄虛作假的，將暫扣8萬元誠信保證金，經調查核實后，將提請主管部門依照相關規定予以處罰。
住建局上述負責人告訴記者，第二批安居房不排除仍有申請人存著僥幸過關的心理違規申報，首批安居房在最終核查后，將公開騙購者的資料，更多依靠社會監督力量，由老百姓舉報，政府核查的方式加強監管。
目前，申購者的信息僅公開姓名和身份證前14位數，以及遷入深圳市戶籍的時間、首次繳納社保時間以及戶籍的地址，對工作單位信息尚未公開。
深圳市住建局也正在試圖完善保障房事后監管模式。據了解，深圳南山區人才公租房項目東明花園對申請家庭實行指紋管理，在進入時要求比對指紋，這樣只有自家人能住。住建局有關負責人告訴記者，此方法在實施后，確實出現了很多人退租，管理效果很好，以后將推廣這種方式，或者還可以對申購家庭人員拍照，在進入時比對照片，嚴防轉租。
近期深圳住建局在核查保障房購買者信息時發現，有76戶家庭在購買經濟適用房后沒有滿5年，又新買了商品房，政府目前已對這些家庭采取收房行動，但又有許多家庭找各種理由申辯，拒絕房子被收回，有的稱幫親戚買房，有的表示為了孩子買學區房。
住建局有關負責人表示，誠信申報已經發揮了一定作用，今后在不影響隱私的情況下，要加強曝光騙購者信息，讓全社會給其施加壓力。
有深圳代表提出，保障房監管可采取有獎舉報，但住建局認為該方式有利有弊，因此暫時尚未實施。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
