[摘要] 隨著多個城市“國五條”細則漸入“滿月”，近期的樓市呈現量跌價滯、觀望情緒加重等特點。新一輪樓市調控會不會成為一道價格“分水嶺”，房地產市場又能否就此進入良性軌道？
隨著多個城市“國五條”細則漸入“滿月”，近期的樓市呈現量跌價滯、觀望情緒加重等特點。新一輪樓市調控會不會成為一道價格“分水嶺”，房地產市場又能否就此進入良性軌道？
2012年下半年以來的樓市躁動歷歷在目：一線城市房價連續10個月上漲。1月份，南京商品房成交量同比上漲215%、北京二手房網簽量同比大幅上漲360%。
進入4月，隨著“國五條”各地細則陸續出臺，房地產市場經歷了冰火兩重天：
成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斬”；房價未見明顯松動，價格趨穩；一線城市房源下降，業主出手意愿下降；改善型需求明顯降低，剛需仍然較足。“以北京為例，3月份套均成交95平方米，現在為90平方米，剛需逐漸成為主力。”中原地產市場研究部總監張大偉稱。
“4月份的成交量下滑是對3月樓市‘過度亢奮’的修正，也說明了市場觀望氛圍較濃。”中國房地產數據研究院執行院長陳昇說。
由制定大政策，地方制定具體細則是本輪調控一大亮點，然而記者梳理發現，各地細則版本大相徑庭，一些地方觀望、敷衍態度顯現無疑。
地方版本中，北京可謂最嚴厲。除了嚴規20%的交易個稅外，京籍單身被限定只能購買一套住房。數據顯示，4月北京二手房成交量環比下降88.1%，記者在走訪多家樓盤時未發現大幅漲價情況，并有個別樓盤已下調新一期樓盤預售價。
與此相對的是，多數城市雖然態度懇切，但內容缺乏新意。
過于寬泛、缺乏針對性的細則受到社會質疑，一些地方的樓市、土地市場則出現了新的動向：個別二線城市細則公布后房價仍出現較大漲幅；杭州市國土資源局近日公布的新一批預出讓地塊可建面積接近372萬平方米，推地規模刷新了杭州歷次“推地潮”紀錄。
陳昇等專家指出，一些地方規避熱點問題，缺乏“殺傷力”。一線城市對于政策執行較為嚴格，不少二、三線城市則“從輕發落”。“一些地方難舍樓市依賴，細則缺乏誠意，調控效果難免打折扣。”
但是，新政策已在短期內抑制房地產市場的需求。央行調查顯示，購房者購買意愿逐漸高位下滑，未來3個月內準備出手購房的居民占比為14.8%，較上季下降0.6個百分點。
近年來，國家出臺一系列土地、信貸、樓市調控政策，然而房價高燒多年不退。如何讓樓市走出“十年九調，屢調屢漲”的怪圈？
“樓市調控不能僅限于量跌價滯，最終目標是價格穩定。”專家指出，“政策仍待細化，讓政策‘精確制導’,而不要旁落‘空調’,誤傷購房者。”
此次“國五條”首度在大中城市同步執行限價政策，首度將房價調控工作納入地方考核體系，廣東等一些城市個人住房信息系統聯網步伐加快，但是，房產稅試點范圍擴大已進入執行階段。但仍未能公布擴容名單，住房信息聯網也再次延遲推出。
業內人士提醒，從“國五條”的落地來看，的調控目標是房地產市場平穩，房價穩定，而地方的目標是房價“增幅穩定”，這和還是存在較大差距的，值得警惕。土地出讓溢價過高推漲房價的情況需要得到控制，政府也應適當控制出讓地價、適度讓利。
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