[摘要] 2013年房地产调控政策仍然会呈现出“外紧内松”的市场特征，政策层面“微调”定向宽松刺激刚需与坚持房地产调控的不动摇的“双重标准”会同时执行。
2013年房地产调控政策仍然会呈现出“外紧内松”的市场特征，政策层面“微调”定向宽松刺激刚需与坚持房地产调控的不动摇的“双重标准”会同时执行。
认清房地产市场的双重价格
最近，在地产界人士讨论当下楼市热点时，一同仁说，自己最关心的是住房信息联网什么时候能落地，“别说600多个城市，哪怕是70个大中城市联网什么时候能真正实现。”大家很容易地达成一个共识：技术不是问题，难在决心。同时，不少人还有对当下部分一线城市“限价”的担心：限价难以持久，效果也只能是一时的、难以深入的。
从限贷限购到限价，调控表现出一以贯之的坚持与从严。但对于富有“上有政策、下有对策”智慧的有关各方而言，突破“限价”并不是一个难题。
相对于4月上半月的冷清，4月下旬，北京不少房企开始“抢跑”了，多个楼盘纷纷放量。要想有资格“抢跑”，首先要遵循限价的要求。如果从字面上的价格来看，不少楼盘取证价格都没涨，甚至还降了。但是，买房人花的钱少了吗？没有。精装楼盘通过拆分，申报毛坯房价格——这和前期相比就表现为持平或下调，但同时又通过精装修部分“一口价”措施来保持溢价。
房企的对策并非这一条。当然，在市场经济的原则下，在有需求支撑的前提下，房企这样做无可厚非，甚至也有自己的些许无奈。但是这样一来，市场就出现了“双重价格”，一个是审批或者说签约价格，也就是统计价格，另一个就是买房人实际承担的市场价格。
不必讨论“双重价格”是否正确，但应该看到“双重价格”会带来一个不准确的结果。对于市场而言，价格是判断市场行情的重要信号；对于调控而言，价格是衡量调控效果的重要标尺。然而一旦出现了“双重价格”，就容易误导市场、误导调控，最终会使统计出来的调控效果与买房人实际感受相去甚远。
为什么会出现“双重价格”？恐怕更多地是对调控效果的热盼使然。
大家期待调控调出一个平稳健康可持续的房地产市场，并非只是一个统计上的房价平稳或者下降。
供求关系决定价格是市场经济的一个基本原理。增加供应，也是包括“国五条”在内的调控政策一再强调的指针。同时在需求一端，基本的首次置业、改善型需求应该保护；抑制投机性需求，更需要长期的市场化手段，包括信贷、税收等。在这方面，推进住房信息联网，作为一项基础性工作，也就需要扎实推进，避免只是一时的喊口号。
与其通过手段，只是暂时性得到一个统计上的调控效果；不如从根本上认清房地产市场运行规律，一步步走准。当下，通盘落实“国五条”及其细则精神，莫选择性地诉诸手段，避免走偏，避免一次次重复，也就有了更现实的意义。
房地产丧失双重属性之一：服务性
房地产业本质上是服务业，房地产具有服务和金融双重属性，整合资源、服务运营、金融支持是房地产的重要功能；房地产的价值是贯穿于土地运营、项目开发、后期运营三个阶段、全寿命周期的价值。
但这些年来，我们把房地产业简单地认为是商品住宅的开发与销售，显然完全误解和扭曲了房地产的本质含义。当然，这与中国发展的阶段性有紧密关系，一方面我们要弥补几十年在住宅方面巨大的欠账，另一方面也需要集中资源加速发展城市化。在这样的认识中，房地产只有“房”，有“地”，而没有“产”，没有“产业”和“资产”的概念；房地产的本质功能和价值，即为产业和城市发展服务的，整合资源、服务运营、金融支持的功能与价值被严重忽视；而这些功能和价值，正是房地产在推动经济和社会发展中最为重要的功能，是房地产动力也最可持续发展的价值，现在是到了给房地产恢复其本义的时候了。
“限购令”不应有双重标准
始于20世纪90年代的房改，让众多国人拥有了真正意义上的自住房。斗转星移，国家在2011年年初推出了“限购房政令”。作为楼市调控储备政策之一，“限购令”在开年楼市一波反弹行情下快速扩容，从一线城市及热点二线城市迅速蔓延至二、三线城市。
当我们仔细比对范围内先已出台的“限购房政令”，就会发现几乎无一例外地存在着“双重标准”。即依照户籍所在地的不同，将国人区分为“本地人”和“外地人”两类而实行不同的限购标准。
尽管各地官方对这样的“双重标准”自有一番说法，但一个客观事实是，所谓的“外地人”同样在为其“居住地”——“本地”做着贡献，甚至往往其贡献比“本地人”的还要大。假如对所谓的“外地人”实行另外一套标准，那么，中国政府一再倡导的“公平、合理”等如何体现出来？而号召的构建“和谐社会”之目标如何实现？
房地产处罚不必用“双重标准”
相关部门对其中部分企业一系列相应处罚，对另外一部分企业法外开恩，在处罚过程中，却又采用了“双重标准”。
个简单的道理告诉我们：奖罚分明要建立在合情合理的基础上。如果缺乏这样的前提，再重的处罚也会雷声大雨点小以致无济于事。原因在于：其一，无端重罚，于情于理于法都说不过去，让执法者无从下手；其二，不合事理的处罚规则本身一定存有漏洞，容易让人抓到把柄，更容易让人钻空子。
一市民买房“双重缴税”
2011年3月，龙岗的尹先生委托一家中介公司的麦先生买二手房。给麦先生支付和各种税费等18万余元后，当年8月20日房产过户至尹先生名下，他拿到了各种缴纳税费的票据和房地产证。今年1月，尹先生接到龙岗地税部门的电话，称其购买的房产过户税票均为虚假，需补缴税费18万余元。据称，房地产权登记部门的工作人员伪造假完税证明，而后发放房地产权证，再从中截留本该缴纳的税款。
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