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樓價升溫 香港或再推逆周期調控樓市“辣招”

第一財經日報  2013-02-17 09:51

[摘要] 香港的樓價繼續升溫,香港居民的家庭負債率已接近歷史峰值,香港特區政府或許又要“坐不住”了。近日,市場紛紛傳言香港特區政府及香港金融管理局(下稱“金管局”)最遲于今日出臺新一輪逆周期調控樓市“辣招”。

香港的樓價繼續升溫,香港居民的家庭負債率已接近歷史峰值,香港特區政府或許又要“坐不住”了。近日,市場紛紛傳言香港特區政府及香港金融管理局(下稱“金管局”)最遲于今日出臺新一輪逆周期調控樓市“辣招”。對此,金管局副總裁阮國恒6日拒絕回應傳聞,但表示不排除會推出近年來第六輪逆周期措施。

據媒體報道,市場間流傳的5項樓市“超級辣招”內容包括:買家印花稅(BSD)加至30%、第2套房額外征稅5%起、第3套房停做按揭、800萬港元以上樓房按揭上限再減10%,以及特區政府推出1萬伙(即1萬戶)5年期居屋樓花(即預售5年之后的期房)。

但學者認為,當中只有推1萬伙5年期居屋樓花較為實際,其他措施或調控程度有限,或者受影響的群體已不多,對壓抑樓市作用不大。

香港樓市熱度不減

根據香港特區政府統計處的數據,2012年11月香港的樓宇售價指數私人住宅部分較2011年同期上漲了23.7%,私人寫字樓部分亦上漲21.1%,而2012年12月已登記的樓宇及地段買賣合約為441.73億港元,較2011年12月同比增長32.9%。在租金方面,2012年11月香港的租金指數與2011年11月比較同樣也繼續攀高,私人住宅和私人寫字樓各同比增長10.2%及7.2%。從趨勢上來看,2012年全年,私人住宅的售價指數及租金指數每月環比均呈現上升趨勢。

另外,金管局的統計數據顯示,1997年香港樓市處于高峰期時,居民家庭的負債占香港的生產總值比例為48%,而截至去年12月,香港家庭負債率已達59%,接近2002年在利息高升、房地產泡沫破裂之后60%的歷史高位。

據悉,在金管局2月6日公布的2013年金融工作重點中,監控住宅按揭貸款的資產質素成為其中重點。阮國恒表示,香港銀行的資產質素目前正處于歷史的水平,這一情況在中長期很難保持;若樓市周期逆轉,本地銀行須密切留意樓按貸款質量變壞。當局考慮推出新一輪逆周期措施防范風險。包括首套房置業貸款在內的措施,均在金管局內部討論的范圍之中,但不便透露政策詳情和推出時機。而推出新一輪措施的時機總體看銀行風險,考慮因素包括銀行日常運作及市場情況等。

此外,他表示當局還注意到商鋪、寫字樓、車位等非住宅物業出現炒賣情況,按揭風險亦有所增加,必要時也會針對非住宅推出逆周期措施。

而去年11月,金管局總裁陳德霖在出席香港立法會財經事務委員會會議時甚至表示:“目前香港樓市風險不比1997年低。”

實際上,支撐香港高房價的最主要原因,就是低利率環境。而陳德霖表示,香港利息走勢難以預料,目前利率低企是全球極低息政策導致,未來風險之一是美國甚至全球利率飆升。

特區政府多次出手干預

實際上,自2009年10月至今,針對樓市熾熱的炒賣情況,金管局已先后五次推出逆周期調控措施,涵蓋收緊物業按揭貸款成數,降低供款占收入比例,并嚴格收緊非香港收入人士按揭貸款成數至三成,希望透過措施控制投資需求。

僅在2012年,香港特區政府就分別在8月和10月兩次出手抑制不斷刷新的高房價。

2012年8月,香港特區長官梁振英宣布了樓市新政,被市場稱為“梁十招”,其中各界矚目的是“港人港地”政策,即如果住宅市場過熱,政府會選擇符合中產階層住屋需要的政府土地,在賣地條款中規定建成后的住宅單位只可出售予香港居民,以協助香港居民置業。在隨后的9月即宣布,“港人港地”于今年一季度推行,將拍賣兩塊東九龍啟德地區地皮,興建逾1100套住宅。梁振英強調,“港人港地”住宅首次出售及其后30年的轉售對象,都必須是香港居民,但由于目前來看供應量較少而被市場認為實際效果可能有限。

2012年10月,香港特區政府財政司司長曾俊華又宣布將提高購房額外印花稅的稅階,并將適用期從2年延長至3年。具體來說,買入后首半年內出售單位的征收率增至20%;在半年至一年內為15%;一年至三年一概征收10%。而現行稅率分別為15%、10%、5%。與此同時,香港還特別推出全新的買家印花稅,外地人士、本地和外地注冊的公司購買香港住宅,除了繳付一般印花稅以外,需繳付15%的買家印花稅。

 

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