[摘要] 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，針對北京市第十三屆代表秦鳳權“各類保障房禁止上市”的建議，市住建委日前表示，北京將進一步加強保障房售後管理，擬逐步建立經適房封閉運行機制，即禁止經適房自由上市交易，確需出售的由政府指定機構或符合保
據經濟之聲《央廣財經評論》報道，針對北京市第十三屆代表秦鳳權“各類保障房禁止上市”的建議，市住建委日前表示，北京將進一步加強保障房售後管理，擬逐步建立經適房封閉運行機制，即禁止經適房自由上市交易，確需出售的由政府指定機構或符合保障房申請條件的家庭回購。
同時，保障房再上市交易有望納入二手房交易“官辦平臺”。13日12時正點財經觀察邀請經濟之聲特約評論員、資深房地產專家韓世同討論這一話題。
為保障老百姓安居樂業，政府大力推進各類保障房項目，但保障房在一些地方卻成為一些人謀利的工具，符合條件的人住不進去，不符合條件的人卻能弄個十套八套、坐等發財。我們知道，對於各類保障性住房的建設、分配、交易等各個環節，國家一直都是有各種政策約束的，但就目前來看，漏洞很大。這麽大的漏洞從何而來呢？
韓世同：主要問題表現在兩個大的方面：一是制度不完善、不嚴格。例如：經適房定價過低，而且不隨房價的變化而變化；加上監管不嚴，因而造成保障房尤其是經適房管理上貪腐現象嚴重。二是有法不依、違法不究。例如：把關不嚴，屢見開寶馬住經適房的報道，卻少見因此而落馬的報道；缺乏退出機制，對騙租騙購者缺乏懲處制度，僅規定5年內不得申請保障房，等等。
目前，經適房貪腐現象已經受到重視，違法侵占保障房的現象開始受到法律懲處，許多貪官因侵占經適房而被判刑。
北京市代表秦鳳權提出，目前保障房分配管理政策層面上存在缺失，只有準入機制，沒有退出機制，使保障房成為一些人鉆政策漏洞、投機獲利的工具。她建議，保障房分配管理政策中，增加“禁止上市，國家按原價收回”的條款。如果這樣做，能否從根源上切斷通過保障房投機獲利的可能？
韓世同：應該可以。如果不允許上市，只能封閉運行，的確可以杜絕投機獲利；但如果全封閉運行，也有可能出現矯枉過正的可能。因為經適房售價與市場價值相差很大，可能會出現沒有人按原價退給國家或封閉交易，除非強行收回或逼迫其封閉交易。否則很難令得已購經適房的人退出，或導致“水至清則無魚”和過猶不及的狀況。
香港是允許補地價後上市，或者不補地價封閉交易，如果市場不好則由政府回購再擇機另行配售。其實，北京和廣州經適房上市都是要扣繳價差35%或80%給政府的。相對而言，北京扣得比較少還有一定獲利空間；而按廣州的做法嚴格執行，基本上經適房公開上市也已經沒有多少獲利空間。
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