[摘要] 香港特區政府決定自10月27日起推出針對樓市的新措施。將提高針對炒樓的額外印花稅，買樓半年內轉手須征收成交價20%的額外印花稅。此外，非香港永久居民及公司買家須再征收15%的額外印花稅。按此計算，內地買家若在半年內短炒香港豪宅，稅費成本將接近四成。
插圖數據港澳地區近日相繼出臺額外印花稅法案以應對內地投資客購房比例快速上漲，抑制房價快速抬升。業內人士認為此舉將攤薄內地買家比例，同時可能利好國內一線城市豪宅市場。
香港特區政府決定自10月27日起推出針對樓市的新措施。將提高針對炒樓的額外印花稅，買樓半年內轉手須征收成交價20%的額外印花稅。此外，非香港居民及公司買家須再征收15%的額外印花稅。
按此計算，內地買家若在半年內短炒香港豪宅，稅費成本將接近四成。此前內地短炒香港豪宅稅費相加僅需不到兩成。
業界對于經濟手段維護房地產市場健康發展是否會成為未來內地樓市調控的重要手段展開了激烈的討論。
痛擊短炒，成交速凍
10月27日以來，香港樓市出現“速凍”。
中國房地產數據研究院執行院長陳晟預計，短期之內該項措施對香港樓市的成交量造成一定的影響，基于內地購房者占香港樓市成交比例的20%左右，樓市 成交量將會有10%~15%的下滑。香港中原地產研究部提供的數據顯示，2012年三季度，內地個人買家購買香港一手私人住宅成交宗數占總成交宗數的 23.1%，成交金額占比31.2%。
中原地產研究部高級聯席董事黃良升指出，美國QE3推出后，本地買家入市日趨積極，持續攤薄內地買家的比例。加上第四季度有多個中小型住宅樓盤推售，隨著香港新的印花稅措施的實施，估計內地買家比例進一步被推低。
查閱相關資料，記者發現香港特區政府在2010年11月就推出過額外印花稅的措施以控制房價的快速上漲。將2000萬港元以上的樓宇買賣印花稅稅率 由3.75%提高至4.25%，同時不再容許2000萬港元以上的樓宇買家延交印花稅。在此之后，便出現了2011年香港樓市全年成交量大幅下降。
然而香港中原地產研究部數據顯示，內地個人買家在港購買一手私人住宅的比例快速增加，2011年三季度達到高峰，占到總成交宗數的42%，成交金額占比更是超過半數，達51%。
黃良升指出，“雖然，隨后這一比例有所下降，但香港特區政府方面認為，近段時間內在香港轉手房產而需繳付額外印花稅的個案有上升跡象，可能是因為樓價急升，5%的額外印花稅已失去了應有的作用，便有了此次新政的推出。”
港澳新政可借鑒
香港財政司司長曾俊也公開表示，香港樓市與經濟表現嚴重脫節，流動資金過剩，今年前9個月累升20%的樓價已經是市民難以負擔的水平，QE3帶動通脹升溫，令樓市火上加油，因此要推出新一輪管理需求措施。
無獨有偶，香港推出樓市新政的第四天，澳門關于轉移不動產的特別印花稅法案開始生效，外地人在澳門買樓需多繳10%印花稅，且按揭成數比澳門本地人低10%。
港澳地區相繼出臺的額外印花稅法案引起了內地業界的關注，甚至有專家視之為替代限購的良策值得借鑒。
中國指數 研究院上海分院研究總監杜丙國表示，香港、澳門額外印花稅的做法，是通過稅收制度上的調整來控制外來人口的購房需求，所產生的非議要遠遠小 于命令。就限購而言，殺傷力也相對較小，想買房有能力買房的人群仍然允許購買，只是需要付出更高昂的代價。這樣的稅收措施，作為一個短期手段，其彈性 掌握在政府的手中。
陳晟認為，未來政府的政策更多地會退出手段，而動用法制手段和經濟手段。主要是差別化的信貸和不同的稅收機制，包括額外印花稅的模式對內地的地方政府來說也是有效的手法值得借鑒。
值得關注的是，10月中旬，國務院總理溫家寶在中南海召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責人以及專家學者三場座談會時表示，房地產調控初見 成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動搖。今天的調控，包括房地產業的科學規劃、規范市場秩序、使價格合理回歸，都是為了促進房地產業的長期穩定和可 持續發展。調控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。中國某房地產研究院副院長楊紅旭表示，注重市場的經濟手段和法制手段，才是維護我國房地產市場健康發展的長期之策。
剛性需求更敏感
不過，針對印花稅的上漲對抑制樓價快速上漲的效果仍有待觀察。
陳晟指出，額外印花稅的措施短期之內確實能立竿見影，對成交量打擊嚴重，但長期效果還有待考量。從新加坡、澳門等地的經驗來看，尤其是對價格敏感程度較低的豪宅市場而言長期影響有限。
杜丙國表示，新措施更多的是對于投資者心理上的影響，形成市場觀望氣氛，導致一段時間的成交低迷。但當投資者習慣并將其計入賣房的房價之后，反而有推高房價的嫌疑。
德佑地產研究主任陸騎麟分析，這項政策使成本轉嫁給下家的可能性加大，這就違背了政府對于控制房價過快上漲的初衷。同時，對中低端剛性需求影響則遠大于豪宅。
財經評論家葉檀在博客中表示，此舉是為了抑制非香港居民短期炒樓。外來短期投資客不得不考慮退出房地產市場的高成本，從而減少對香港物業的投資。但考慮到土地財政、外來移民、外來貨幣洶涌，新政并不具備長期效果。
楊紅旭分析，2010年推出額外印花稅后，香港樓市并沒有如預測的那樣，擊退投資投機者需求，相反，香港房價再次趕超1997年亞洲金融危機前的歷史高點。由此可見，稅收政策見效需要一個過程。尤其是當人們預期房價還將上漲的時候，增加的稅負，很容易被轉嫁到買方頭上。
楊紅旭進一步指出，但不能就此否認稅收手段對于穩定房地產市場的重要作用。重稅之下，10月27日以來香港樓市出現“速凍”，雖然還需時間來觀察新政效果，但缺少了足夠的投資投機需求，香港房價已不可能持續大漲了。
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