[摘要] 北京现有的处于散租状态的800余处地下空间今年底合同到期，届时，有关部门将按照市政府236号令依法进行治理。之后这些地下空间将按“公益、便民”的原则，发挥宣教、物资储备等功能。
北京现有的处于散租状态的800余处地下空间今年底合同到期，届时，有关部门将按照市政府236号令依法进行治理。之后这些地下空间将按“公益、便民”的原则，发挥宣教、物资储备等功能。
据悉，800余地下空间占到散租状态地下空间的80%，涉及地下室散居或群居人员数十万人。
■地下室清理后不再住人
记者昨天从市民防局了解到，去年底，本市组织各区县对地下空间散租情况进行了拉网式检查统计，结果发现全市还有1000多处地下空间处于散租状态，绝大多数都不符合上述规定。这些地下空间中，有800余处承租人与业主签订的合同将于今年底之前到期。届时，主管部门将依法对其进行腾退清理。以后，这些地下空间将不再用于经营出租住人，而是以“公益、便民”为原则，由政府主导，由属地负责管理，发挥宣教、物资储备等功能。
■政令连出为清理铺路
2010年初，北京市民防局制定了清退人防工程散居户的三年计划。同年，北京市政府颁布第236号令，规定使用地下空间不符合规定的，应按照本市相关规定逐步治理。同年底，住建部出台《商品房屋租赁管理办法》，规定出租住房应当以原设计的房间为出租单位，厨房、地下储藏室等不得出租供人员居住。按照北京市236号令，地下空间从事商业活动或作为居住场所的条件包括：符合防火规定、无危险构件、有通风系统或空调装置、有防倒灌设施、不得使用液化石油气、人均使用面积不少于4平方米、不设置上下床等。
■租客住房费用增加将拉升劳务成本
虽然治理地下空间的初衷是消除安全隐患，保障人民生命财产安全，但由于北京地下空间的居住者中低收入者占了大多数，地下空间被清退后，这部分群体居住方面的生活负担也随之加大。
据了解，此次清退的地下空间中居住者有数十万人，地下不超过10平方米的出租房月租金通常在500元上下，而同样面积在“地上”的租金大多超过1000元，这部分人居住成本的上升，也会让京城劳动力市场的人力成本同步拉升。
探访一
昔日被清退群租房
变成保安宿舍
2012年2月28日，本报曾报道丰台区三环新城(小区网论坛)地下空间整治，当时2000多名租户被清离，当地政府曾表示，清退地下空间将用于超市等便民公益用途。事隔近八个月，昨天下午，记者再次来到这里，探访地下室使用情况，记者发现，在7号院、8号院两栋楼的地下室中，清退的群租房，变成了保安的集体宿舍。
记者在三环新城7号院3号楼地下室看见，地下一层中有灯光，依然可见昔日出租房用于隔断墙的断壁，饮料瓶等生活用品堆积在拆除一半的墙角。地下二层没有照明灯，记者借助手电光亮发现了与一层相同的废墟景象。随后，记者又来到了1号楼，在地下室入口处，看见了“三环新城警卫宿舍”的字样。地下室内墙面上贴着“保安园地”的宣传字样，简陋的门外还晾有衣物。
多名保安均表示，目前小区保安统一被安置在7号院、8号院两栋大楼的地下室中，已有几个月的时间。记者联系小区物业得知，有关地下室拆除和使用问题不属物业管辖，包括安置警卫宿室等皆属小区的开发商管理。而开发商工作人员则在电话中表示继今年2月份综合整治后，小区的地下室已经全部清空，再无人员租住情况。至于小区警卫宿室安置在地下室的情况，公司并不清楚。下一步是否有开设便民超市或救灾物资储存室等计划，要以社区与区政府商议发展的结果为准，目前公司并未接到通知。
更多分享：10.27看房团13线齐发寻找好房子10月21日地产团召集中
更多分享：首期8万奔驰 搜房会员独享6万优惠44套临铁实景洋房120万起
相关新闻：
探访二
城区人防工程出租仍旧火爆
昨日下午，记者探访了呼家楼北街(小区网论坛)11号楼和15号楼的地下室。两栋楼宇的普通地下室和防空地下室均已改造成出租房。
位于11号楼地下室的长顺旅馆中，有一位男老板在地下一层迎接租客。老板称这种地下室出租房紧俏，长租房已经全部住满，只有极少数散客房空着，并带领记者看了位于地下二层的一间房间。当老板打开房门时，十分浓重的发霉的气味扑面而来。房间面积大约七八平方米，地上布满了上一位租户留下的垃圾。老板告诉记者，整个旅馆有50多间房，稍好一些的要每月1800元。当记者问及是否知道年底合同到期的群租地下室将被清空时，老板说自己是正规的旅馆，不存在这种情况，租户可放心租用，并笑称，“按合同，至少租七年没问题呢，别说短租的了。”
位于15号楼的地下室，两层均被隔成一个个出租房间。在地面一楼的入口处，能够看见“住宿”两个字立在大门顶上，大门已经破败不堪，门上的玻璃碎了一半。进入大门沿着楼梯向下走能够清晰看见一侧墙壁上悬挂着一个声明地下室用途的绿色牌子，牌子上标明主管部门为朝阳区房屋管理局，并在现状用途一栏写有“”字样，这与实际用途显然并不相符。招呼租客的老板娘已经上了年纪，头发花白，她说这里的房间供不应求，并带记者看了仅剩的一间短租房和另一间长租房，记者发现房间隔音效果比较差，走廊和室内灯光幽暗，霉味也很重，房租每天30元到60元不等。在看房的短短几内，有多名租客穿过走廊，有的是刚刚从外面回来的，有的是去老板娘经营的商店买东西的，有的是清洗和晾晒衣物的。老板娘称周围住的都是打工族，并表示大家素质较好，不会吵闹。当记者问及是否知道年底合同到期的群租地下室将被清空时，老板娘称自己并未得到这一消息，并反问记者何处得知这一消息。
背景
地下空间
从被鼓励到被规范
北京大量兴建地下空间始于上世纪80年代，按当时的民防法规，大多常年闲置。上世纪90年代，市政府鼓励人防工程和普通地下室发挥作用，并收取一定使用费。因此，开始有人承租人防工程和普通地下室经营廉价旅馆等。随着大量外来人口涌入北京，原本清淡的地下旅馆生意在90年代后期突然爆棚，旅馆逐渐变成廉价出租房，成为工等人群扎堆的地方。近年来，随着地下空间安全隐患日益严重，政府对其进行规范的决心也越来越大。
权属关系复杂
层层转租现象严重
记者了解到，地下空间的权属关系极其复杂，既有人防部门的地下空间，又有建设部门管理的产业，还有一些单位的自有产权，以及《物权法》实施后，一些居民获得的私产。这种复杂的权属关系，给地下空间的治理带来难度。
在经营关系上，地下空间里的旅馆、出租房等的经营者，很多早已不是与业主签订合同的“承租人”，而是经过了层层转租。而且，部分第二、第三承租人再次转租时，隐瞒了原始合同内容。一些承租人因此被骗。转租现象导致地下空间经营管理混乱，在治理腾退时也遇到了很大阻力。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
