[摘要] 在長達20年之久的制度缺位后，深圳住房公積金制度最終起航，成為全國最后一個建立公積金貸款制度的大城市。這一制度的建立，時逢國內多個地方政府松綁住房公積金貸款刺激樓市剛需，姍姍來遲的深圳住房公積金政策一度被視為曲線救市舉措。
在長達20年之久的制度缺位后，深圳住房公積金制度最終起航，成為全國最后一個建立公積金貸款制度的大城市。這一制度的建立，時逢國內多個地方政府松綁住房公積金貸款刺激樓市剛需，姍姍來遲的深圳住房公積金政策一度被視為曲線救市舉措。
盡管深圳住房公積金制度的建設與房地產調控不存在必然聯系，但高達百億之巨的公積金貸款入市，在客觀上有望刺激樓市加速反彈。
貸款額國內
深圳市住房公積金管理昨日召開新聞發布會宣布，《深圳市住房公積金貸款管理暫行規定》正式發布，將于9月28日起施行，有效期5年。
與此前的征求意見稿相比，深圳市住房公積金貸款在提取公積金賬戶余額倍數、提高公積金貸款可貸額度等核心問題方面進行了不小的調整。
按照最終政策規定，深圳住房公積金貸款可貸額度由征求意見稿中申請人和共同申請人住房公積金賬戶余額的10倍提高到12倍。而單套住房的公積金貸款額度由原來的80萬元提高到90萬元。不過，針對個人的申請，可貸額度仍維持50萬元不變。
這個貸款額度在國內大中城市中位居前列，目前，北京、廣州、上海、杭州、重慶等地公積金貸款額度為80萬元。
在首付比例方面，深圳規定使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。
該政策設計同時考慮到了限購政策，要求對公積金貸款購買第二套住房的，貸款首付款比例不低于60%。對購買第三套及以上住房的，停止發放住房公積金貸款。
而在利率方面，深圳規定五年以下(含五年)的住房公積金貸款年利率為4%；五年以上的年利率為4.5%，比商業銀行個人住房貸款基準利率低了2.05個百分點，這也是目前多數城市實行的利率標準。
與國內部分城市不同的是，深圳規定在本市繳存公積金的非戶籍職工也可按規定申請公積金貸款。深圳市住房公積金管理副主任肖琳在新聞發布會上表示，目前深圳非戶籍繳存職工達三四百萬人，超過繳存總人數的80%。
百億房貸入市
深圳市住房公積金貸款的正式啟動，意味著深圳結束了長達20年的沒有正式住房公積金制度的歷史，在制度建設上最終彌補這一歷史遺留問題。
自1992年起，全國各大中城市開始建立住房公積金制度，但長期以來，深圳市民無法像其他城市一樣使用住房公積金貸款買房。
深圳曾在1992年將住房公積金制度納入社會保險范圍，頒布了《深圳市社會保險暫行規定》，但該政策的受惠人群僅限于部分企業的部分職工，而且繳存職工不能享受低息貸款等優惠政策。《深圳市住房公積金貸款管理暫行規定》的正式發布，標志著住房公積金制度在深圳全面建立和實施。
深圳市住房公積金主任袁以立在上述發布會上稱，作為全國最后一個建立公積金貸款制度的大城市，深圳住房制度在多方面先行先試，并廣泛吸納國內其他城市的成功經驗。
對于此前的商業貸款如何轉為公積金貸款的問題，袁以立表示，該問題涉及面較廣，尚待新規定實施之后研究決定。
有業內擔憂，恰逢房地產調控的關鍵階段，住房公積金貸款利率相對商業貸款來說極低，將大大降低置業者的購房成本，進一步刺激剛需入市。
世聯地產華南首席分析師曹取對《財經日報》表示，預計今年深圳可發放的公積金貸款約有100億元，通過金融杠桿作用可產生200億元甚至300億元的效果，對樓市影響不可小覷。
英大證券研究所所長李大霄（微博）稱，家庭公積金貸款可貸額度從80萬元提高到90萬元，同時首付款兩成，非戶籍職工也可申請，這些都會對剛需入市有刺激作用，對深圳樓市成交及價格也會形成正面利好。
但深圳市住房研究會常務副會長陳藹貧則認為，該政策對于房地產市場而言是支持性因素，會刺激部分的剛性需求，但房地產市場受多方面影響，公積金貸款真正受惠的人群有限，對樓市影響有限，更大程度上只是一個信號。
深圳綜合開發研究院旅游與地產研究主任宋丁對本報分析說，由于深圳實行公積金時間短，住房公積金貸款不會對樓市造成直接沖擊。
深圳市規劃和國土資源委員會數據顯示，繼7月份均價在年內首次突破2萬元大關后，深圳新建商品住宅成交均價在8月份環比再現上漲，達到每平方米21569元，創下了今年新高，這已經是連續4個月房價上漲。
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