[摘要] 29日，財政部部長謝旭人在向十一屆全國常委會第二十八次會議作預算執行情況報告時稱，要嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環節和持有環節相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。同時，還將穩步推進個人住房房產稅改革試點。
盡管房產稅試點擴圍的落點區域和方案尚無明確消息，盡管專家表示目前并非試點擴圍的時機，但穩妥推進的方向卻再次被強調。
29日，財政部部長謝旭人在向十一屆全國常委會第二十八次會議作預算執行情況報告時稱，要嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環節和持有環節相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。同時，還將穩步推進個人住房房產稅改革試點。
房產稅近期難擴容
結合今年以來謝旭人關于房產稅的幾次表態來看，這個表態并無特別之處。
今年年初全國十一屆五次會議召開的新聞發布會上，謝旭人稱將適當擴大房產稅試點范圍，積極穩妥地加以推進。今天7月底舉行的財政廳局長座談會上，謝旭人還提到，財政部門將嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環節和持有環節相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。
不過，在近期房產稅各種傳聞不斷的情況下，這一消息還是被廣泛關注。
房產稅的傳聞在近期集中出現，其背景則是近段時間以來一些地方房地產成交量放大，房價持續升溫，因此作為健全樓市調控的長效機制，利用房產稅等市場手段代替“限購”等手段的討論再次高漲。
8月份中旬，有報道稱全國30多個省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓，接著新華社8月17日報道稱，房產稅開征技術日漸成熟。8月20日，國土資源部官方網站發布一則報道稱，湖南、湖北新版房產稅的征收細則正在制定中，新版本中已購存量二套房也將被征稅，不過稅率不會太高。但這些消息隨后又被否認。
不過，有關專家并不認為目前是房產稅試點擴大的時機。中國房地產研究會副會長顧云昌29日接受《財經日報》記者采訪時表示，在保有環節增加房產稅或者物業稅是必要的，但“從保持社會穩定、經濟穩定的角度來說，恐怕還是等一等比較合適”。
復旦大學住房政策研究執行主任陳杰也對記者表示，在經濟相對脆弱的時候，應該不會出激進的政策，“還是要等到經濟穩定的時候。”
房產稅改革自2011年1月份在上海、重慶試點至今，改革的步伐相對平穩。兩地房產稅征收方式、對象和稅率都不盡相同。簡而言之，重慶是針對獨棟別墅、住房征稅，而上海是針對超過人均60平方米的新購住房。
顧云昌表示，要把房產稅從和增量部分擴展到存量部分，恐怕并不簡單，減輕稅負和增加稅負應該同時進行，“比如增加了這個稅，其他稅要如何取消、歸并、改進。”
在目前地方財政緊張的狀況下，房產稅被認為是地方政府增加財政收入的可能性舉措。不過，從重慶的試點情況來看，依靠房產稅增加地方財源還是有很大差距的。數據顯示，2011年重慶的房產稅征收約1億元，而當年重慶市土地出讓收入為819億元。
上海并沒有明確公布這部分房產稅的收入，不過2011年上海預算執行情況報告稱，2011年上海征收房產稅達22.1億元。不過，此房產稅并非彼房產稅。而當年上海市土地出讓收入為1270億元。
此前，顧云昌在海南博鰲舉辦的一場論壇上表示，房產稅有效果，但是不明顯，要替代土地出讓金還是差距太大。
經適房存廢之爭
在昨日舉行的第二屆“公共住房的未來”國際研討會上，顧云昌還回應了近期有地方宣布取消經適房的消息。他表示，保障房是租還是售、經適房是否要取消等，應該從各地實際情況出發，具體要把握合適、合理與合規的原則。
8月2日，河南省住房和城鄉建設廳廳長劉洪濤透露，河南明年年底將全部取消經濟適用房，大力發展廉租房和公共租賃房。而原因有三：一是經濟適用房有許多人違規操作，易滋生腐敗；二是經濟適用房面積雖控制在90平方米以下，但真正需要住房的仍然買不起，而買得起房的，又嫌房子面積太小；三是經濟適用房的購房資格審查在操作中很難認定。
此前廣東省也提出，除已經批準立項的項目外，暫停新建經濟適用住房，將其供應對象納入公租房供應范圍。
今年年初，江西省也提出，從2012年開始，各市縣停止新建經濟適用住房，將經濟適用房、廉租住房、公共租賃住房“三房合一”并軌建設，統一建設公共租賃住房。
經適房的存廢之爭，是近年來保障房領域的一個熱點話題。我國的保障房建設，曾經一度以經適房為主，近年來則又將公租房確定為重點。
顧云昌說，關鍵是要從實際出發，而且要看資金的回收情況。實際上，相對于公租房而言，顯然經濟適用房的資金回收要快得多。
顧云昌對本報記者表示，關鍵是保障房的進出機制出了問題，在嚴格管控進出機制的前提下，繼續建設經適房，或者共有產權房，讓中低收入家庭享受房地產帶來的部分也是合理的，“不要隨便取消哪個房、否定哪個房。我覺得老百姓還是歡迎產權房的。”
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