[摘要] 2月1日，市财政局向市四届二次会议作了《关于桂林市全市与市本级2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》（以下称《报告》）。字里行间向代表们说明了去年的钱是怎么用的，还告诉了代表们今年怎么花钱。
2月1日，市财政局向市四届二次会议作了《关于桂林市全市与市本级2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》（以下称《报告》）。字里行间向代表们说明了去年的钱是怎么用的，还告诉了代表们今年怎么花钱。
今年预算安排:住房保障支出增幅
提交市四届二次会议审议的财政预算报告称，今年全市计划组织财政收入163.23亿元，预计全市财政总收入159.25亿元，财政支出155.39亿元。其中，一般预算支出150.35亿元，增长13.26%。
《报告》显示，今年我市市本级在一般性支出方面，排前三名的分别是，支出5.20亿元，一般公共服务支出4.70亿元，社会保障和就业4.63亿元。而增幅的三项支出是：住房保障支出，增长102.22%；城乡社区事务支出，增长59.81%；资源勘探电力信息的等事务，增长46.89%。
一位代表分析说，一般预算安排体现了民生导向的发展理念，住房保障支出增幅，说明政府更着力改善低收入群众住房条件。
开支5.20亿元，增长18.71%。市财政局在报告中说，这主要用于促进均衡协调发展，支持发展改革“十大工程、十大试点的”、补助家庭困难大学新生路费及短期生活费、补助普通高中家庭困难学生助学金、市区改善设施设备等办学条件、债务化解，以及加强中专技校、学前、特殊等薄弱环节。
社会保障和就业支出4.63亿元，增长36.68%。用于落实再就业扶持政策，落实城乡居民生活保障制度提标政策，支持五保村和敬老院建设，进一步完善社会福利救助机制，加强弱的势群体生活保障。
《报告》称，今年将狠抓组织财政收入各项工作措施落实，强化收入征管，确保应收尽收、及时入库；积极争取和自治区财政支出，争取上级加大对我市转移支付补助力度，坚持做大“财政收入蛋糕”。同时，调整优化支出结构，进一步加强成本管理，厉行节约，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费开支。
《报告》说，今年财政将积极发挥职能作用，积极推动“工业强市”，促进经济发展方式转变和结构调整。实施千亿元太阳能光伏产业和千亿元园区财税扶持政策，支持工业化信息化“两化”融合项目建设；加大园区经济发展、重点企业技术改造。积极服务桂林国家旅游综合改革试验区和国家的服务业综合改革试点区域建设；加大对临桂新区的投入；建立健全筹资机制，加强漓江保护。围绕“四大建设”的深入发展，加大对交通、水利、能源、产业发展、城市基础设施项目建设的支持力度。支持文化产业和文化事业发展，扎实推进“文化立市”。
去年财政民生支出170.60亿元
《报告》说，2011年是“十二五”开局之年，按照“增投、扩量、稳速、提质、控价、保位”方针，全市组织财政收入141.94亿元，预计全市财政总收入257.21亿元。
这些钱都用在了哪里？《报告》逐一向代表们进行了“报账”。按财政部的门口径计算，去年全市财政民生支出170.60亿元，占当年全市一般预算支出的比重为72.96%。
这一年，财政更加注重围绕群众关心的热点难点问题加大投入，全市和市本级农业、、科技等支出的增长均高于经常性财政收入增长的幅度。全市财政民生支出170.60亿元，比上年增长35.94%。其中，支出6.93亿元，增长12.18%，优化支出结构。安排新型农村的社会养老保险资金1.70亿元，试点县由2010年的1个扩大到2011年的9个。面对物价上涨压力，为确保我市居民生活不受过大影响，市财政安排0.84亿元，支持平价放心粮油、猪肉储备和供应。
《报告》显示，去年，因上级补助收入、自治区一般性转移的支付收入等，增加了财力。而在去年的追加预算中，市本级财政超收收入全部用于民生支出和市委、市政府确定的重点支出。
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