[摘要] 昨天，住建部副部长齐骥率领负责保障和的两位司长坐上全国新闻发布台，整场发布会的主题很鲜明：房价调控、租赁管理。对于前者，住建部将对房价稳定不力的地方政府问责，而对于的租金，住建部表态，租金调控也是房价调控的一部分！
昨天，住建部副部长齐骥率领负责保障和的两位司长坐上新闻发布台，整场发布会的主题很鲜明：房价调控、租赁管理。对于前者，住建部将对房价稳定不力的地方政府问责，而对于的租金，住建部表态，租金调控也是房价调控的一部分！
保障房
供应量首次超商品房
今年国家将建设1000万套保障性住房和棚户区改造住房，保障房数量可能将首次超过市场类住房，保障房高达1.3万亿元。
“十二五”期间我国将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套，“这意味着‘十二五’末期或者‘十三五’初期，城镇居民住房结构会发生很大变化，将会有20%以上的家庭的住房是通过政府的保障或者政策支持来解决。”住建部副部长齐骥表示，“十二五”结束，不意味着国家保障性安居工程建设任务的结束，政府还会考虑根据届时的城镇化发展情况和经济社会发展水平，通过保障性和政策性住房的供应，进一步扩大保障范围，适当提高保障标准。
此外，住房保障法是本届立法规划项目，目前住建部已经初步形成了初稿，住建部将会在一定的时候进行调查，征询公众的意见，也会听取的意见。住建部住房保障司司长冯俊表态说：“这项工作绝不会耽误，也绝不会拖延。”
出租房
一线城市租售比500：1
两会召开前，北京等各地城市房屋租金大幅攀升，这一现象已经引起住建部关注，住建部已经展开摸底调研。
“租金上涨对中小收入租赁群体影响比较大。”住建部房地产市场司司长沈建忠认为租金上涨首先是季节性因素，是春节以后，外来人口回城务工是租客上调租金比较集中的季节。从机制上看，目前租赁房源主要是以分散的、个体的市场为主，还没有大型的、专业的从事住房租赁的企业群体，所以受房源影响比较大。此外，由于通胀和加息的预期，加上现在我国住房租售比与国际比较起来还处在比较高的水平，一线的大城市大部分达到500：1以上，所以理论上房租有上涨的空间。
“租金的调控应该也是房价调控的一部分。”沈建忠态度很明确，租赁需求也是“刚需”！今年我国将大规模地建公租房，解决相当一部分中低收入群体需求。此外还要从社会化、市场化的房源渠道来想办法扩展房源，沈建忠认为，有一些省市利用工业园区的生活用地，来集中建一些外来务工人员的租赁住房，由专业性的公司来经营，效果较好。还有一些地方利用城中村改造建设的安置房、回迁房，给农民补偿以后，鼓励大家把多余的房子拿到租赁市场上来；住建部也在考虑集体土地是否让农民入股，自建自管出租房解决城郊接合部或者中低收入群体的租房问题。
据透露，《房地产法》正在加紧修订，住建部考虑通过立法加强对租赁内容的完善和调整，是对租客权益要给予保障。另外，还要一些城市搞房产税的试点，在租赁的税负方面做一些研究，规范出租行为，税负要合理，征管要严，要有利于出租，也有利于租赁市场的稳定发展。
控房价
稳定房价不力将被问责
房价必然是本场发布会绕不开的焦点话题。谈到房地产市场调控，齐骥认为首先就要缓解住房供需矛盾，增加普通商品住房的有效供给，2010年商品住房施工面积超过了30亿平方米，“什么概念呢？去年大家认为房地产市场火爆的情况下，销售了9亿多平方米的商品住宅。我们乐于见到，随着时间的推移，会有越来越多的住房推向市场，从增加供给的方面来缓解供需矛盾。”
中国人房产状况究竟如何，齐骥带来一组数字：中国城市居民89%拥有住房，其中约12%是祖上传下来的私有住房；有40%是计划经济时代建的宿舍，也就是房改房；其他不到40%是居民通过市场购买的商品住房。
“城镇化的过程也是人口流动迁徙的过程，工作可以去异地。但是住房是不动产，在很大程度上就存在住房配置不合理，使得一些新市民、新就业职工，面对着很高的房价无可奈何。各地要结合本地实际情况、经济发展目标和居民收入水平，来制定一个使得消费者买得起或者租得起房子这样一个调控目标。”
房价稳不下来，地方政府将被问责。齐骥在发布会上态度鲜明：对于稳定房价工作不力、保障性安居工程任务不完成、影响了社会稳定的地区，住建部将会同监察部等对地方政府负责人进行巡查、约谈，甚至问责。
“稳定房价，加快保障性住房建设，也包括棚户区改造，我们一直实行的是省级政府负总责，市县政府负责抓落实，要负直接责任。住建部将按照国务院要求，来认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设相关细节问题，随后提出考评、指标等问责标准，住建部将会同有关部门拿出一套具体办法来。”
释疑
1000万套保障房分哪几类？
据透露，这1000万套保障类住房包括几个部分：一是400万套棚户区改造住房，二是经济适用房和两限房近200万套，三是廉租房160多万套、公共租赁住房近220万套。齐骥表示，原则上，公共租赁住房建设用地像廉租房一样，由政府无偿划拨。
1.3万亿元资金从哪里来？
据透露，近200万套经济适用房和两限房的建设资金约需5000亿元，将主要由社会机构通过市场运作方式来解决。
400万套棚户区改造所需要的年度，也在5000亿元左右，其中，将提供400亿元左右的资金支持，省和市县也要拿出一定的资金来支持棚户区改造。和地方政府补助以后，由工矿企业和被改造的职工筹集的，大约有3400亿元。
“总体算下来，完成今年1000万套的任务，有8000多亿元是通过社会机构的投入和被保障对象以及所在企业筹集来的，剩余的5000多亿元的资金，将由、省级和市县政府通过各种渠道来筹集。”齐骥说。
政府如何筹集5000亿元？
齐骥说，首先，对保障性安居工程建设资金，地方政府要纳入本级财政预算。其次，今年要严格执行土地出让净用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定。第三是住房公积金。
同时，今年代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房，是公共租赁住房建设。
据新华社电
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