李话语：执行租房新规 需给调控租金留余地

每日经济新闻  2011-03-10 07:14

[摘要] 政府部门能够重视对房租的调控，是公众所希望的。正如住建部相关官员所说，这也是各级政府、各个部门的责任。在过去，房租问题尚未引起相关部门的重视，更未被纳入政府责任之中。今年之所以表示要调控好房租，源于春节之后，各大城市普遍出现房租上涨的情况。

政府部门能够重视对房租的调控，是公众所希望的。正如住建部相关官员所说，这也是各级政府、各个部门的责任。在过去，房租问题尚未引起相关部门的重视，更未被纳入政府责任之中。今年之所以表示要调控好房租，源于春节之后，各大城市普遍出现房租上涨的情况。

不可否认，春节之后，大量的外地务工人员回到城市上班，房源紧俏房租上涨是很正常的。不同的是，以往房租在这个时候也在上涨，只是没有今年这么引人关注，主要因为去年底住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》，该《办法》于2011年2月1日起施行。该《办法》规定，出租住房的，应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。当然，相关部门对此理由并不完全认同，事实上也没有确凿的证据证明房租上涨与此有关。

既便如此，至少应该承认，租房新政导致房租继续上涨的预期被看好。而分析起来，租房新政实际导致房源更紧俏。譬如，以涨幅较大的北京为例，为落实住建部租房新规和北京市地下人防工程管理目标，从2011年起，北京打算用半年到一年时间，集中清退人防工程中的散居户，今后人防工程将逐步公益化，不用于经营出租住人。北京近百万租住在地下室的“北漂”，即将被赶出来重新找房。这样的背景之下，房租上涨实在不奇怪。

住建部只说房租调控是楼市调控的一部分，但是北京等城市，却并未提供租房新政的配套方案。我们目前看到的只有住建部房地产市场司司长沈建忠所说的“最近重庆市16000套公租房拿出来摇号，市场反应好，租金已经得到明显控制”。而且，部分城市用于出租的廉租房或者公租房，优先供应当地户籍人群，非当地户籍人群只能到市场上租住商品房。虽然相关部门也已经多次表示，中低收入人群可通过申请廉租房和公租房解决住房问题，但是，远水救不了近火。公租房、廉租房供应短缺的现实，不是短期内可以缓解的，对于中低收入者来说，及早顺利搬进公租房或廉租房怕是没那么容易。

如此看来，要调控好房租，难度不会比房价调控小。不仅如此，如果每个城市是大城市，进一步严格执行租房新规，分割出租被禁绝，导致房源减少，租金或许还将上涨。对于这些矛盾和问题，不知道有关部门是否考虑过？如果房源减少的现实不解决，供求关系本身不会发生质的变化。从供求关系中不难看出，一些官员将租金上涨过多怪罪于中介，有不合理之处。

以当下的情况看，要调控好房租，相关部门还是少对租房市场干预为好。至少可以做到的是，执行租房新规过程中要宽严相济地对待。租房新规刚刚开始施行，对割租以及地下室的全面清理也尚未全面展开，希望相关部门在具体的执行中能够兼顾低收入租户的需求和利益，为政策执行留下余地。最为关键的是，必须加快保障性住房的建设，是公租房建设。只有市场上可以提供给公众的廉价房子多起来，房租上涨的势头才能得到遏制。