[摘要] 江苏省人民政府参事室主任宋林飞教授表示，作为全国政协委员，他这次的提案就是要“建立房地产市场健康稳定发展的长效机制”，他认为要从立法、改变土地出让机制等途径来达到长效机制的建立。
通过立法控制房地产暴利
——政协委员、江苏省人民政府参事室主任 宋林飞
国务院1月26日出台房地产市场调控“新国八条”，仅5天后，江苏便研究出台下发了贯彻落实“新国八条”的江苏细则。我省提出，“要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区2011年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”而在日前国务院召开的保障性安居工程工作会议上，副省长何权代表江苏与住建部部长姜伟新签订了2011年住房保障责任书，全省全年将建设保障性安居工程35万套，发放廉租补贴4万户，解决39万家庭的住房困难问题。
昨天，江苏省人民政府参事室主任宋林飞教授表示，作为政协委员，他这次的提案就是要“建立房地产市场健康稳定发展的长效机制”，他认为要从立法、改变土地出让机制等途径来达到长效机制的建立。“今年以来，新国八条等调控措施之严厉前所未有。首先是加息、限贷；其次是限购、试点城市开征房产税；第三是大幅增加廉租房、公共出租房的供应，这样的房地产市场宏观调控是需要的。”昨天，宋林飞告诉本报记者。
立法结束开发商“暴利时代”
今年两会上，宋林飞教授打算提交的一件提案建议就是：房地产与物价管理部门主导行业性评估，确定同一地区、同一档次商品房的合理成本区间，加强房地产开发成本核算与监督。
“在现实中，开发商、推销商联手，共同抬高房价的现象屡见不鲜。对此现象，应该严厉打击。政府应该出台规定，同一楼盘前后期房源、同一期房源均不得较大幅度提价，否则进行土地税清交。”宋林飞说，商品住房定价过高的主要原因，是开发商过度追求利润化——我国房地产开发利润远远超过房地产行业利润平均水平，有些楼盘达到30%以上，迄今为止仍然是一个暴利行业。因此，他建议尽快立法，终结房地产市场的暴利时代。
改变土地供应机制，终结“”
当前，商品房土地供应机制是招拍挂制度，这一制度的一个弊端是造成各地纷纷出现“”，从而抬高房价。宋林飞建议商品房开发的土地出让，应采取综合评标法，土地出价、住房售价、建筑环保等综合得分高者中标。经济适用房、民助公共出租房的土地出让，应采取限房价、竞地价的办法。
宋林飞说，必须推进分税制改革，增加地方政府税收分成比例，减少地方政府对土地收入的过度依赖。减少地方政府的直接，缓解事权与财权二者缺口大的矛盾。只有切实加强土地收支的监督，才能让老百姓放心并更多受益。
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