[摘要] 一改国土部此前频频表态称招拍挂制度问题多多、将尝试新型土地出让方式,该部土地利用管理司地价处处长刘彦日前表示,招拍挂是截至目前最好的土地出让制度。业内分析认为,国土部改变口风,与此前“综合评标”、“限地价、竞保障房面积”等改革措施在试点城市遇阻不无关系。
商报讯 一改国土部此前频频表态称招拍挂制度问题多多、将尝试新型土地出让方式,该部土地利用管理司地价处处长刘彦日前表示,招拍挂是截至目前的土地出让制度。业内分析认为,国土部改变口风,与此前“综合评标”、“限地价、竞保障房面积”等改革措施在试点城市遇阻不无关系。
土地招拍挂制度已实施10多年,相较过去的划拨和协议出让方式,引入市场竞争机制的招拍挂制度,限度地防止了暗箱操作以及由此引发的腐败。
今年上半年,国土部曾明确表示,已经完成了一个招拍挂试点改革方案,下一步将修改招拍挂办法和《土地管理法》,把有关内容纳入法律规范,要推行土地出让预申请制度,探索土地出让综合评标办法。
从今年4月起,北京等地开始调整招拍挂制度,以避免现场面“飙价”,基本方案为摒弃“价高者得”的交易方式,尝试采用“综合评标”,减少土地价格在评标指标中所占比例,或采用“暗标”,即多家竞标单位在未知竞争对手报价、方案等信息的情况下同时投标,然后在同一时间开标,方案或价格者拿地。在近期房山部分地块的出让中,北京还尝试了“限地价、竞保障房面积”的交易方式。
然而,上述新型土地出让方式反响平平,房山等地块甚至出现了无人问津或流标的情况。对此,荧灿地产公司总经理顾辰天认为,新型土地出让方式遇冷与当前市场环境有关,但更主要的是对地块本身限制过多,打击了开发商本就不高的拿地热情,“试点地块遇阻,相关改革办法就很难推广”。
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