[摘要] 现在，对房价问题一刀切，在一些已经拥挤不堪的城市，不讲它的自然承载能力，大造所谓的廉租房，吸引四方来客，那会有怎样的后果呢？
楼市调控不能松劲(经济大势)
-要让人民群众看到党和政府遏制房价过快上涨、保障人民群众改善住房条件的决心和信心
国家发改委、统计局日前公布的数据显示，5月份商品房销售面积6777万平方米，环比下降15.8%。70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4%，尽管同比涨幅仍然较大，但环比仅上涨0.2%，涨幅比4月缩小1.2个百分点，房价企稳回落的趋势十分明显。
4月中旬以来，力度空前的楼市调控政策已经在短期内产生了立竿见影的效果，房地产市场的调整已经开始。调整将持续多久？下一阶段的房价走势将取决于哪些因素？
从政策面看，近日住房和城乡建设部等三部门出台了二套房认定标准，提出以家庭为单位，“认房又认贷”，并对居住不满一年的非本地户籍人口贷款购房，一律按二套房政策执行。业内人士普遍认为，从严制定的二套房认定标准，将明显抑制不合理的住房需求。一些城市也在制定比中央政策更为严格的调控实施细则。
同时，国务院近日召开公共租赁住房工作会议，提出要大力发展公共租赁住房，尤其是在房价过高、上涨过快的城市，要大幅增加公租房的建设规模，并对公租房建设给予资金、政策的支持和优惠。相关的建设任务也已列入住建部与地方政府签订的“住房保障工作目标责任书”。住建部有关负责人表示，大规模的公共租赁房建设，为中低收入家庭和外来务工人员提供了除了买房之外的又一种选择，有利于增加市场供应，稳定预期，促进楼市的长期稳定。
房地产开发商的资金状况仍然比较乐观。数据显示，1—5月，房地产开发企业本年资金来源2.7万亿元，同比增长57.2%，其中企业自筹资金达9541亿元，增长54.3%。良好的资金情况，使得新房市场上并未出现大面积的打折促销，价格仍然较为坚挺。但万科、恒大、绿地等龙头企业已经开始顺应市场变化，在部分城市进行促销。业内人士认为，如果成交量继续低迷，此类变相降价的情形将越来越普遍。
在二手房市场上，供需状况发生了重大转变。北京市统计局提供的数据显示，5月份，北京二手房实际成交量环比下降70%，可供销售房源与当月实际销售套数比在上月14.5∶1的基础上继续扩大，达到31.1∶1。记者日前采访北京多家中介机构均表示，目前二手房交易的议价空间不断增加，下一阶段，二手房平均价格继续回落在所难免。但在一些比较好的地段和项目，房价还可能继续坚挺。
统计显示，目前房地产投资增幅仍然稳健。1—5月，房地产开发投资13917亿元，同比增长38.2%，其中5月份房地产开发完成投资3985亿元，环比增长19.4%。房屋新开工和竣工面积也在持续增加，未来1年左右的市场供应将有保障。
一方面，去年的楼市销量大幅上涨，对后期需求有所透支，而严厉的调控政策抑制了大量需求。另一方面，房地产开发投资持续增长，保障性住房大幅增加，使市场供应量相对增加，楼市供求关系明显改善。业内人士认为，从目前出台的各项政策以及市场表现看，今年一线城市房价回落的趋势已经基本形成。
“目前调控措施初见成效，要继续跟踪市场下一步走势，适时把握好政策力度。”上述住建部负责人表示，“各地要加强调控政策落实力度，绝不能松劲。要让人民群众看到党和政府遏制房价过快上涨、保障人民群众改善住房条件的决心和信心。”
房地产调控的重点与目标在哪里？
针对近年来房价上涨过快的势头，本轮房地产调控从供求两方面入手，频频挥出重拳，试图把已经脱序的房地产行业重新拉回到均衡发展的轨道上来。可以说，这是一场迫不得已的硬仗，能不能收到效果，值得观察。
为什么说这是一场迫不得已的硬仗呢？一方面，房价飙升已经到了民怨沸腾的地步，加上这两年固定资产投资率过高，不采取措施，不仅经济压力大，社会压力也很大；另一方面，中国的城镇化进程正处在半山腰上，不能急刹车。投鼠忌器，处理不当，会有大麻烦。
这里面其实有两个问题。一个是房价是不是问题的关键？如果不是问题的关键，那关键点又在哪里；另一个是房地产调控的目的是什么？如果房价不是调控的最终目标，那么什么才是最终目标，又能不能达到那个目标？
从目前情况看，在这两个问题上，一些人的认识是不清楚的。而如果主事者也不清楚，那么这轮调控将会有什么结果，就很难说了，甚至很不好预期了。这里，在分析之前，先引两条信息。
一条是，自4月份推出房地产新政以来，老百姓热切期盼着房价下跌，一些媒体也经常预告房价将要大跌。但5月份数据显示，当月70个大中城市的房屋销售价格同比上涨12.4%，环比上涨0.2%，并没有出现大幅下跌情况。即便是京、津、沪、深、穗的房价，同比也有近两位数涨幅，也没有出现大幅下滑走势。因此，对于未来的房价走势人们是心存疑虑的。
另一条是，北京未来十年常住人口将要达到2100万，大大超过其自然存载极限。而北京的常住人口增长规模目前已严重超出预期，尤其是人口增长主要靠大量外来人口来补充，这就在结构上造成了严重的问题。作为一个资源匮乏型城市，北京的人口规模如果不加引导，将会严重影响其未来发展。而这种情况，不仅北京如此，上海等城市也是这样，有些甚至更严重。
这两条信息一个讲房价，一个讲人口，看似没什么关系。尤其是第二条信息，看似与当前的房地产调控挂不上号。但实际上人口问题无论对当前的房地产调控，还是对未来的房价走势和房地产业的发展走向都有影响，都存在着无法回避的相关性。
回到前面的两个问题，房价和调控目标。不断攀升的高房价是什么？是现象，是近年来房地产业畸形发展的异常表象。虽然从近期出台的一系列政策措施看，主要针对的是房价，而房价问题确实也是众矢之的，是各方关注的焦点，但它只是本次调控的重点，是手段，而不是问题的关键。
因为价格问题，说到底是一个市场问题。而近年来虽然有一些地方的房价形成机制十分扭曲，致使部分房地产丧失了它的本来意义，沦为瓜分社会财富的筹码。但这只是价格形成机制出了问题，是市场不健康的反映，并不能改变价格对调节供求的作用。即便用行政手段进行干预，也不能改变这种作用。
因为行政的干预，在短时间内或许会有点作用，但从长期看，它还是无效的，并不能改变现实的供给与需求。比如，细心的读者如果查看统计局公布的5月份房地产市场详细数据，就可以发现，90平米以下的房价涨幅明显高于90平米以上的涨幅。这就表明普通老百姓对住房的消费性需求还在，还很强烈，并且明显高于投资性需求或投机性需求。
而高房价现在尽管已经沦为千夫所指的对象，已经蒙上了可憎的颜色，但是它对调节供求的作用还是存在的。尤其当一个健康的市场开始发挥其作用时，价格的调节作用就越发明显，而合理的供求关系也会慢慢形成。此时，如果在不同地区之间辅之以有疏有堵的政策，就会直指问题症结达到标本兼治的效果。
现在，对房价问题一刀切，在一些已经拥挤不堪的城市，不讲它的自然承载能力，大造所谓的廉租房，吸引四方来客，那会有怎样的后果呢？就会像北京和上海那样，有越来越多的人挤过来。城市会越来越拥挤，不堪负荷，城市病会越来越严重。这种人口规模和结构与一些地方的城市化建设严重脱节，正是问题的关键所在，也是房地产调控需要解决的目标。
只有把畸形的人口聚集、畸形的资源聚集、畸形的房地产发展地域聚集联系起来看，把中国的人口分布问题和中国的城镇化建设结合在一起进行分析，才能找到治理当前房地产乱象的钥匙，化解这个让全社会焦虑。
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