房地产业编十二五规划 房产支柱地位遭部委回避

解放网-新闻晚报  2010-05-25 16:32

[摘要] 据相关媒体报道,从去年开始,房地产业十二五发展规划实际上就已经起草了,只是今年又赶上了楼市调控这个当口,参与“规划”起草工作的,涉及国家发改委、住房和城乡建设部(下称住建部)、国土资源部、人民银行、银监会等部门。

据相关媒体报道,从去年开始,房地产业十二五发展规划实际上就已经起草了,只是今年又赶上了楼市调控这个当口,参与“规划”起草工作的,涉及国家发改委、住房和城乡建设部(下称住建部)、国土资源部、人民银行、银监会等部门。

记者了解到,在整个规划的起草过程中,最为敏感的内容,便是这份“规划”中,是否一如既往地沿用“房地产是国民经济支柱产业”的表述,尽管仅仅是个“名份”,但在此时此刻,却变得敏感异常。

2003年,国务院下发17号文件,文件中给予了房地产行业“国民经济支柱产业”的“地位定性”。时年夏天,央行刚刚下发121号文件,对房地产行业的开发贷款、自有资本金、按揭贷款等进行收紧控制,房地产行业在那一年首次被推至调控的边缘,但随后17号文件“支柱产业”的定性,让当时的中国地产界松了一口气。

自那时起,地产界就十分看重这一“名份”问题,因为这一“名份”直接关系到政策调控的尺度与政府对房地产行业发展的总体方向控制。

“现在的状态是,保留支柱地位,还是去除这个支柱地位,发改委和住建部都不愿意主动提出来,去还是留,大家都回避。”前述接近住房和城乡建设部的人士称,即便进入现在这个阶段,这个关键名份的去留,至今尚未确定。

谁能最终左右中国房地产业 “支柱与否”的命运?恐怕这将与中国经济整体十二五规划的口径与“增长方式”密切相关。毕竟目前中国经济的发展与房地产业的长链条拉动,密切相关。

记者了解到,受国务院委托,国务院发展研究于2009年花了一年的时间进行“十二五”规划预研究,以破解导致中国消费增长的持续下降之谜。从国强转向民富,正在制定的“十二五”规划中,提高私人消费占GDP的比重成为重点命题。

一位参与这项课题的国务院发展研究的告诉记者:“如果十二五规划中,明确提出消费占GDP增长比例的目标,房地产业的属性就必须被淡化,而纯粹把房地产变成一种消费行为,但这是很难的,那就是有另外一种情况,就是其他主流的社会消费成为GDP增长的主力,这样,房地产的地位,就要有所调整。 ”他表示。

谁能在多长时间内取代房地产,或许才是这个颇具争议的行业最终能否保住“支柱产业”地位的关键所在。