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加强房地产市场供给管理 楼市调控当务之急

中国证券报  作者:周文渊  2010-05-25 07:07

[摘要] 4月份以来出台的房地产调控政策效果初步显现,主要城市商品房成交量大幅下滑,但房价并未出现明显下降。在打击投机性需求的同时,加强房地产市场的供给管理乃当务之急。只有需求和供给双管齐下,两手都要硬,才能真正有效刺破房地产泡沫。

4月份以来出台的房地产调控政策效果初步显现,主要城市商品房成交量大幅下滑,但房价并未出现明显的下降。在打击投机性需求的同时,加强房地产市场的供给管理乃当务之急。只有需求和供给双管齐下,两手都要硬,才能真正有效的刺破房地产泡沫。

房地产中介机构美联物业的研究显示,2009年底北京的房价收入比已经接近20倍,是美国的房价收入比的6倍多,是联合国人居所认定的房价泡沫化水平的6.66倍,是银行认定的房价泡沫化水平的4倍。从租售比来看,2009年11月北京楼市租售比达到1∶546,年化率在0.2%的水平,考虑到物价的因素,甚至为负,房价泡沫化无可争辩。

房价高有泡沫但是房价难下跌,这一悖论被很多人认同。其逻辑在于:,中国的城市化还远未结束,农村人口向城市转移、中小城市居民向大城市转移将带来大规模的需求,其中既有刚性的需求,也有的需求,是潜在的刚性需求将是房价最重要的支撑。第二,供给不足,原因是土地的有限性和保障性的住房建设跟不上。第三,房地产是经济支柱、地方政府的财源、银行的稳定器,政府不希望看到房价崩盘。

仔细思考地产悖论背后的三大逻辑,其实都指向一点,即需求过剩而供给不足。历来我国的地产调控是重需求管理轻供给管理,最近推行的房地产新政,在遏制投机性需求方面的力度空前,但到目前为止,并没有解决好供给不足的问题。在市场人士看来,需求管理是利率和信贷政策的调整往往是周期性的,是可逆的。如果供给不足的问题一直存在,那么当需求管理政策发生变化之时,房地产价格将重回。

因此,加强和严格执行供给管理政策应是当前工作的重点。需继续加大房地产供给管理力度,提高实效性、持续性。,做好保障性住房建设。建立合适的激励惩罚机制,如政绩考核等硬性指标,加大地方政府对保障性住房的供给力度。第二,继续增加商品房供给。主要是完善土地招拍挂机制,推动对土地闲置、地产商囤地、倒地、行为监督、惩罚机制的系统化和规范化。第三,加大存量住宅供给的挖掘力度。大量投机资金涌入房地产市场,有其深层次原因,但是消耗了大量资源的商品房因为投机资金的进入而处于闲置状态,造成的国民福利损失无法计量。因此,需采取合适的措施,提高投机者囤积房地产的成本,有效刺激闲置商品房入市。只有从需求和供给方面双管齐下,才能真正有效实现房地产市场的健康发展和居民福利水平的提高。

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