严管经适房应避免“高高举起、轻轻放下”

北京商报  2010-04-28 07:00

[摘要] 住建部日前公布的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》规定，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

住建部日前公布的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》规定，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

经适房与普通商品房之间的差价，造成经适房呈现出巨大价值，同时因为经适房的准入和退出机制存有种种漏洞，致使经适房一再被钻空子。由于经适房的弄假丑闻频发，也导致市场上关于取消经适房制度的呼声高涨，既然无法，索性放弃。业内人士早已指出，北京经适房出租现象实际普遍，是天通苑、回龙观地区，经适房出租十分活跃。据了解，北京至今没有因出售、出租、闲置、出借经济适用住房被收回的案例。对此，住建部部长在“两会”期间公开表态，不能容许开着奔驰车住经济适用房的事情发生。

因此，反映在该文件上，措辞甚为严厉，对经适房的租、售条件进行了收紧限制，将多年以来经适房违规的模糊罚则予以一定程度的清晰化，这势必会对屡有发生的骗购经适房现象有所遏制。骗购一律退还，无疑是一项“高高举起”的政策，在当前楼市调控正紧的时候，也许会揪出一些“坏典型”予以公示，来传达政策威力的不容置喙。不过，只要经适房这套制度无法做到有效的审核、，仅凭事后的惩罚措施显然不能喝止住前赴后继的寻租者。文件的措辞还是在强调经适房申请人“应当”如何诚信，而过于期待人们的道德水平，往往让一个好政策变了味道。既然没有制度约束人们的觉悟，那么法律的惩罚作用也略显单薄。法律只是道德的底线。

人人都知道经适房的问题，但一落实到实际操作层面就无从下手了。毕竟，即使不存在腐败问题，要去，也是一笔难以想象的成本。因此，有效的政策，应该是做到打击。经适房的种种违规现象已经是一个盘根错节的历史问题了，游走在灰色边缘的经适房购买者不在少数，惩罚措施直接对准广大个体难免在“法不责众”的考量下失去效力。因此，应该将建立在地产中介身上，明确中介机构不得代理违规经适房的出租和出售。

如何让那些致力于套利的特权者无法得逞，应该是经适房的一个方向。准入方面因为相关配套制度措施以及审核成本高企，可能难以形成一道有效的防火墙。因此，应在退出机制方面多加约束，让套利无法进行，如此则有助于降温在经适房身上发生的寻租活动。

同时，“一退了之”是骗购经适房所会承受的损失，这让不少抱有侥幸心理的人甘愿以身试法，因为被抓住的几率是如此之小，惩罚力度是如此之弱，而获利却是如此之多。因此，相关部门不妨加大处罚力度，有时候“乱世需用重典”。