[摘要] 仔细观察此轮调控,与之前均有大不同,比如差别化信贷、保障性住房、土地招拍挂改革、以及房产消费税、保有税的提出,其中均暗含住房公共政策回归、经济结构调整乃至财政税收调整之意,只不过,这是一个渐进的过程。
新调控政策封堵投机漏洞,“房地产回归居住属性”成调控主线
有认为,今年以来的此轮房价上涨,仍然存在部分者与政府意愿“对抗”的现象。
从2004年开始,除了2008年的短暂下跌外,内地房地产调控似乎始终处于越调越高的怪圈之中,以至于今年在效应的助推下,投机资金仍敢与政策博弈,房价继续,引发新一轮调控出台。
把投机漏洞补上
4月15日,国务院推出严厉的住房贷款政策,大幅提高二套房及三套房首付及利率水平。国土资源部、住建部在接下来的几天也连出重拳,抑制楼市价格上涨。
央行货币委员会委员李稻葵认为,今年以来的此轮房价上涨,仍然存在部分者,在与政府意愿对抗,这一做法类似于亚洲金融危机时期索罗斯对香港的狙击,他相信,这场博弈将以房价的快速调整而告终。
李稻葵等学者和业内人士看到,此次调控政府的决心大,“几乎把投机的漏洞都堵上了,”上海证券房地产研究员沈丽评价说。
资深财经观察人士胡劲华也认为,现在的调控就是“治病救人”,以防止泡沫破裂后更多的人和机构包括地方政府遭受更大的损失。而且国家通过改革土地招拍挂方式,调控土地价格,让利一部分给地产商和买房人,是期望房价维稳。
通胀压力下的楼市调控
今年以来,金融市场对人民币的预期再次显现。玫瑰石顾问董事谢国忠解读说,人民币预期令热钱涌入中国,引发流动性过剩和投机,更助长了中国的房地产泡沫。
谢国忠认为,流动性现在又引发通胀迅速抬头。“否认通胀的严重性是典型的鸵鸟政策,自欺欺人。东南亚国家就是这样卷入了经济危机,他们压低利率,助长投机,最终毁了自己的银行体系。”
“与其关注自身的压力,不如先去解决热钱和国内价格扭曲的问题。”谢国忠说,中国要从房地产泡沫中“软着陆”,就得稳步提高利率。
许多分析人士称,利率的提高会吸引更多的热钱。谢国忠认为这个观点是错误的。热钱来中国是由于货币预期和资产泡沫,而非利率。利率提高,房产的预期就会减弱。“热钱”更可能减少而不是增加。
而在这一轮的调控中明确有对房贷利率的规定,对第二套以及多套住房的贷款政策更为严格,第二套房将执行首付5成利率1.1倍的政策。
让住房回归居住本性
银河证券首席经济学家左小蕾人为,过去几年房价越调越高最主要的原因,就是在一个或者说投机性很强、完全不可能解决实际居住需求的市场上,用解决居住性需求的思路,去调整投机性需求推动的价格。
因此,跳出围绕性房地产市场上的价格调控,让房地产回归居住为主的基本属性,是这一轮调控的主线,围绕这一思路,投机购房被坚决清除出楼市(相信随着房价趋于稳定,部分需求会重新得到满足),土地招拍挂改革、保障性住房则被大力提上日程。
“我相信未来的一个发展方向就是双轨制,就是市场跟政府的相辅相成、共同来参与住房供应的制度,”李稻葵说。在他看来,北京等地正在进行的公共租赁房体制,有,也有空间来进行改善。
一个共识是,保障性住房供应体系中,要让政府政策与民间资本结合,要引导银行资金、民间资本、以及地产商参与保障性住房的建设;此外,政府制定和完善相关的法律法规以及相应制度,推动保障性住房的建设和发展。
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