■要让中低收入者买得起房子、租得起房子，就要改革招标制度，土地出让，不应是“价高者拿地”，而应是“价低者拿地”。
■按现在的房价，许多大城市的房子要几十年才买得起。主要问题是供给不足，保障性住房和商品房一定要分开来办。
类：低收入群体，主要依靠廉租房；第二类：中等收入者，政府提供平租房或经适房；第三类：高收入者，完全通过市场调节。
“当前的房价太高了，不仅低收入者住房困难，连中等收入者也感到困惑。”昨天是政协经济组小组讨论的天，政协委员、著名经济学家厉以宁的个话题就是房价。
“按现在的房价，许多大城市的房子要几十年才买得起。”厉以宁表示，其中的主要问题是供给不足，保障性住房和商品房一定要分开来办，带有社会保障性质的住房，政府不能适用土地财政。“政府如果只考虑财政收入，房价下不来。”厉以宁说。
保障性住房用地
不应列入卖地增收范畴
“现在中国的房子最主要矛盾仍是供给问题。”厉以宁表示，只有把需求的问题解决了，高房价才能降下来，这就需要政府分开来办。他表示，应当把需求分成三类，类是低收入群体，他们依靠的主要是廉租房，这就需要政府在供地方面多做一些工作；第二类是中等收入者，他们虽然收入还可以，但要想买一套房子仍然需要几十年，政府应该向他们提供平租房，成立专门的租房公司，房源以租赁为主，对其中具备相对购买能力的，则可以鼓励他们购买经济适用房；对于最后一类高收入者，完全可以通过市场调节来解决住房。
“对于前两部分群体，无论是廉租房、平租房还是经适房，我认为政府都不应把对应的土地列入卖地增收范畴。”厉以宁指出，对于保障性住房，不应完全按照市场经济规律办事，政府应拨出专门的土地建经适房，不能适用土地财政模式。当前的土地招标制度，出价高者得到土地，会导致“”现象不断出现，土地价格越来越高，房价也就跟着水涨船高。
改革土地招标制度
应让价低者拿地
厉以宁说：“价高者得的思维就不适用于这些房子（保障性住房）开发。理想的土地招标制度应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价者将最终中标。”因此，他提出要让中低收入者买得起房子、租得起房子，就要改革招标制度，土地出让，不应是“价高者拿地”，而应是“价低者拿地”，而且附加条件可以更细化，开发商要承诺拿到土地以后，开发的住房房价为多少钱一平方米。同时，政府还要坚持低价不低质，对于胆敢在建筑质量上马虎应付的，将予以重罚，对保障性房屋的质量应有专门的机构进行检查，启动问责制。“中低收入者是大多数人，把多数人的住房问题解决了，房价自然会下来。”厉以宁认为。
对于保障性住房，厉以宁强调，有两点要注意，一点是要买到廉价房，微利的经适房不能立刻转卖，在若干年内如果买房人确因发生临时经济状况，实际需要出售房产，只能由政府回购，不能上市炒卖，第二点在缓解中低收入人群住房难后，可以适当增加供应量，进行商品房的开发，但对囤地囤房要严惩不贷，开发方拖期不建房，或是建房拖着不卖，要受重罚。
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