黄奇帆表示，由于房子兼具保障性和商品性的双重属性，完全由政府保障和完全市场化都存在缺陷，双轨制是必然的。重庆政府认为，目前至少三分之一群体该由政府提供保障房，另三分之二则让商品房、市场力量去配置。
而据黄奇帆介绍，重庆公租房的土地是划拨的，不搞招投标。房子建起后，政府当然要为住宅区，配置医院、、商业设施，统统由财政掏钱。建筑单位不能收取高额造房利润，它基本是成本加三个百分点，实际就是施工队的收入，没有房产商卖房的利润。当然也不收各种税费。这就免了四项，土地出让金、建房利润、税收、配套费。
此外，在公租房针对的消费人群方面，黄奇帆一再表示将不设立户籍限制。“凡在重庆找到工作，常住在重庆的中低收入群体，只要有工作，付得起公租房租金，都可以租。外地人，在重庆找到工作，就说明这个城市需要你，就给住房，为什么要搞户口限制呢。只要符合条件，都可享受政策。甚至一个老板，有家庭矛盾，搬出来，暂时买不了房，也可以租公租房。”
黄奇帆表示，重庆在公租房建设方面将投入500亿元，前三年，需要投入200多亿。具体而言，今年开工的500万平方米，需50亿，预算外基金出5亿，由于廉租房与公租房一体，我们将国家对廉租房的补贴也集中放在里面，计有5亿，然后，地产集团用他的国资预算，以及融资能力，筹集其余的40亿。
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