[摘要] “2010 行业自律 平稳发展”高峰论坛暨2010中国地产领袖年会2月5日在北京香港马会会所隆重举行，本次活动以“2010 行业自律 平稳发展”为主题，百位地产企业家出席并共同探讨行业长久繁荣之路。国家统计局总经济师姚景源在会上做了“地产政策解读”的主题演讲。
由华远、首创、万科、万通、富力、住总、阳光100、银信、天鸿地产、华润置地、永泰红磡、新华等国内著名地产企业联合支持，华本地产俱乐部、工商联住宅产业商会、阿拉善SEE生态协会、中城联盟联合主办，华本地产俱乐部承办的“2010 行业自律 平稳发展”高峰论坛暨2010中国地产领袖年会2月5日在北京香港马会会所隆重举行，本次活动以“2010 行业自律 平稳发展”为主题，百位地产企业家出席并共同探讨行业长久繁荣之路。国家统计局总经济师姚景源在会上做了“地产政策解读”的主题演讲，以下为演讲内容：
参加商人的聚会和活动，是房地产商的聚会活动有风险。这个风险说来说去，我觉得还是道德风险，刚才王老师也进了，我始终坚持一个观点，我说我们三十年改革开放，一方面我们有伟大的邓小平理论，我们有党和政府的坚强领导，还得承认有我们数以万计，千千万万的企业家和商人的勤奋劳动。
我们曾经专门研究过，为什么中国干大家这行的叫商人，说在下商州的时候，还是上古时期，周王把商朝消灭后，这些人不能全杀，正好人类社会分工，最开始是畜牧业，狩猎，然后发展到农业，有农业开始定居，定居之后又出现手工业，那么有了畜牧业、农业、手工业就需要彼此交换，这个时候就出现流通，出现交换，出现销售，那么在这种状况下，就让这些人干买卖业，所以中国干买卖的人叫商人，这行叫商业。中国的商人一开始就有毛病，出身太好，成分比较高。我是说封建社会的排序，商排最后，好不容易盼到社会主义，商还是最后。所以我们中国人对商人的看法，这东西是几千年的事了。现在高不高，也有问题，我曾经讲过，你把现在电视里面的电视剧，把他做一个统计分析，就分析电视剧里面的坏人主要是从事什么角色，什么职业的，排的位的还是商人。但是你回过头来发现，一百多年前，我们还是看马克思的共产党宣言，他当讲到社会的伟大变革时期，他高度肯定了商人的作用。
我回过头来还是讲今天的主题，房地产的政策，房地产的政策一定要放到整个宏观经济政策里面去考量，才能更完整更全面。我从整个宏观政策上来讲，谈谈宏观总体的政策。中国的宏观经济政策，去年我们最基本的政策，大家知道，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我们的目的是保增长，扩内需，调结构，所以我们比较实施这样的经济政策，从去年整个实践上看，大家知道我们去年中国的国内生产总值33万亿人民币，如果我们回到去年这个时候，我们大家知道，我们经济学家在讨论2009年中国经济会是一个什么样的走势的时候，我们不少人，有很多的观点，比如说有说是上上下下不断流动，有人讲会在底部，实践看我们中国经济是一个微形的起稳回升。
现在我看有的同志也是比较这点，为什么要保这样的增长，付出了那么多的代价，我觉得这不完整，因为中国经济从我们的经济增长质量上看，我们必须还得保持一定的增长塑料，这不是我们一天两天就转变得了的，我们这样一个结构，一个增长质量，我们必须保持一定的增长速度，有了一定的增长速度，我们才能够就业问题，大家想想2008年下半年，上千万的农民工被迫会到村里，就业是民生之本，保不住就业你就保不住民生，保不住民生就保不住社会稳定，社会稳定都保不了还谈什么，一切都无从谈起，所以我说保增长，保民生，保稳定这是大局。
经济学告诉我们，经济学说到本质上是一门选择科学，任何经济活动、都有代价，保增长同样也有代价。我举过一个例子，就像我们有病一样，有病吃药，大夫告诉我们任何药都有副作用，但是你不能因为药有副作用，有病就不吃药，还得吃，只不过随着病情的好转，逐步的减少剂量。现在我们经过一年的努力，我们可以很清晰的看到，保增长、扩内需、调结构、为民生，确实是取得了来之不易的成就。
再看现在，为什么我们现在我们的政策要保持连续性和稳定性，刚才我说，我们去年取得了保增长来之不易的成果，那你再看今年，今年和去年整个局面看，除了在保增长上面，我们去年如果说我们更多的精力，面临的问题是保增长，今年是更加注重经济增长的质量和效益，更加注重经济内在增长的动力。是要更加注重我们结构调整和增长方式的转变，所以显然，除了在保增长这个问题上，不像去年面对那么大的压力，剩下的，我觉得其他我们没有根本性的变化。
我们还是要把这种发展的态势稳定住，当然面对着今年和去年的区别，我们在保持政策的连续性和稳定性的同时，我们要着重提高政策的针对性和灵活性，那么2010年，我觉得从政策上看，从整个经济工作上看，最重要的工作还是结构条件，和发展方式的转变。经济会议明确地讲，我们结构调整和发展方式的转变，已经到了一个刻不容缓的地步。那么大家也知道现在上周开始，大家多学习怎么样去转变发展方式，怎么样优化和调整我们的结构。
怎么样来看2010年结构调整，结构优化和发展方式的转变，我觉得也可以从三个层面上去加以剖析，个层就是从供给、生产这个层面，从生产的层面看我们的问题是什么，就是说我们第三产业，在整个国民经济当中所占的比重太低。我们第三产业占整个国民经济的比重41.8%，美国是80%，比平均水平低20个点。所以我们第三产业的比重，确实是，和我们自己比，我们有很大的发展，但是总体上看，比重太低，第三产业大家知道，我们是第三产业一个重要的职能，就是他能够更多的吸纳劳动力就业，我们中国我们是全就业压力的国家，我曾经算过一笔帐，我们国家的劳动年龄人口是9亿零9，比七大发达国家人口总数加一起还多三个亿，我们是最能吸纳劳动力的行业，我们比重过低，而且我们在第三产业不仅是比重低的问题，结构层次也低，更缺少现代服务业，所以总理曾经明确地讲过，我们要把发展服务业，发展第三产业，是现代服务业，要作为结构调整的突破口。那么再从需求的层面上看，中国经济我们过去增长，长时间主要依赖和出口，我们依赖出口去拉动经济，教训就告诉我们，经济一危机，发达国家一衰退，我们的企业就要关门，工人就要失业。
所以我觉得我们现在一定要有两种思维，和两种意识，一方面现在是经济全球化，我们还是要努力扩大国际市场，中国经济在三十年间我们形成了这种国际竞争力不是因为这一次危机而出现问题，所以我们还是要努力扩大外需，参与经济全球化。另一方面，我们一定得清楚，我们这么大的国家，我们中国经济增长的根本点，我们不可能也不应该放到外部需求的不断扩大上，我们还得把中国经济增长的根本点，放到内需上，什么是内需，内需就是加消费等于内需。
我们看，中国经济，因为我们还是一个发展中国家，我们必须得保持一定的规模，现在有人批评我们规模，我觉得也不完整，因为我们还是个发展中国家，你要发展就必须要保持一定的规模。现在一些媒体操作，说中国甚至要超过日本成为总量第二，我是讲过我真的对这个问题一点没想，第二第三没什么质的区别，我们人均还是一百多位，中国要想走向的一个强国，我觉得我们恐怕还要经过一代甚至几代人的努力才能做得到，所以中国还是发展中国家，我们必须还得保持一定的规模。
但是大家知道，大量的会形成大量的生产能力，大量生产能力形成之后，消费不能够适应的得到发展，产能过胜这个问题就绕不过去，我们现在不就面临这个问题，所以还是要让消费成为经济增长更重要的拉动里。怎么样让消费成为经济增长更重要的拉动里，得增加大家收入，经济学讲，收入是消费的函数，只有增加收入大家才能有更多的钱去消费，有了钱敢不敢消费又是一个问题，有了钱，敢不敢消费，他还是要取决于两个预测，一个是他对未来收入的预测，如果一个人对自己未来收入的预测好，他现在就敢消费，他对未来的收入预期不好，他就不敢消费。还有一个是对未来支出的预期，如果一个人感到自己未来支出的预期压力很大，他现在就不敢消费。
现在大家注意到，我们现在有一个问题，一方面我们讲要扩大消费，但是另一方面，银行的存款不断增加，什么原因，我是讲过，千万别把现在银行不断增加的存款，单纯的把他看成是财富存款，这里面有不少叫保障型存款，由于现在社会保障部健全，人们有了钱也不敢消费，他就放弃了消费，把他存在银行，作为自己的远期，怎么保障这个问题，就是完善社会保障。所以我觉得在2010年在民生投入和社会保障会有更积极利好的消息。
第三就是从要素投入这个层面看，我们主要，我们经济增长更多的是无赖物资资源的投入，显然这点大家有共识，就是我们干不下去，没可持续性，这么干，我们遇到的问题，高能耗，高物耗，高污染，我们这条走。大家知道我们现在已经承诺到2020年我们二氧化碳排放量要比2005年下降40%到45%，要改变这种主要依赖物资资源投入支撑经济增长，应当更多的去提高技术进步和创新，对整个经济的支撑，如果要是用最简短的一段话表述，2010年会有一个什么样的政策来指导，形成一个什么样的导向，如果说要是简略的表述，2010年中国将会是结构不断优化的一年，发展方式逐步转变的一年，是我们第三产业，是现在服务业有较好发展的一年，是消费能力整个经济起到更大拉动力的一年。也是技术创新得到更多发挥的一年。你要是判断这个2010年中国的宏观经济政策，包括房地产政策，你都可以在这里面得出一定的答案，谢谢各位！
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