[摘要] [住房城乡建设部副部长齐骥]国办的《通知》主要讲了五方面的工作和11项具体的政策措施，我们理解，在今年的房地产市场调控工作当中，有三件事情为重要。
住建部将对房价上涨过快的地方和城市进行重点督查
新闻发布会主席台中国网
齐骥：2010年房地产市场调控的三大重点
国务院新闻办于2010年1月13日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长齐骥和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，介绍《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、住房城乡建设部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的有关内容，并答记者问。
[住房城乡建设部副部长齐骥]国办的《通知》主要讲了五方面的工作和11项具体的政策措施，我们理解，在今年的房地产市场调控工作当中，有三件事情为重要，也是国办《通知》当中所明确的：件事情就是要增加供给，我们认为增加供给主要是增加普通商品住房的供给，对于房价较高、上涨比较快的地方，在增加普通商品住房的同时，也要增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房等带有政策和保障性质的住房。
是我们要考虑到有一些在城市新就业的毕业生和外来人口，通过公共租赁住房等住房的供应方式来解决这部分阶段性购房能力不足的群体的住房困难，使他们能够有一个安定的居所，我想这是从供应的角度——增加供应。
在增加供应方面，我们还要强调，就是一定要增加中小套型普通商品住房供应的比例。简单来说，建一套140平方米的房子可以建两套70平方米的房子，两套就是增加了供应的户数。各地应该按照国办《通知》的精神，努力增加中低价位、中小套型普通商品住房和带有政策和保障性质的住房供应，这是从供应方面来讲。
第二件事情，就是要合理引导消费，抑制和投机性住房，这点在国务院的文件中也明确，我们银监会的主席、我们人民银行的司长也都在这儿，我们一定要把商品房的定位首先去满足它的居住功能。各地要严格执行对第二套购房的贷款条件和所规定的政策，一方面通过增加供给，另外一方面遏制不合理的住房消费，使得商品住房的供求关系更加平稳。我想按照市场的规则，供求关系平稳以后，它的价格将按供求关系去调整和浮动。
第三件事情，就是要加快保障性住房的建设。文件当中提得明确，我在这儿给大家报一个数，按我们统计上来各地报的计划，今年各类带有政策性和保障性住房的数量，包括我们的限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房，再加上我们即将启动的城市和工矿棚户区改造，今年将有600万套左右这类的房子开工建设，我想这充分体现了国务院《通知》的精神，去进一步加快保障性安居工程的建设。这是我对个问题的回答。
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国土部:今后两三年房地产开发所需土地供应无问题
国务院新闻办定于2010年1月13日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长齐骥和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，介绍《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、住房城乡建设部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的有关内容，并答记者问。
[电视台记者]我有一个土地方面的问题想请问国土部的贠小苏副部长，在国办的《通知》中提出要增加土地的有效供应，要明确提高普通商品住房和保障性住房的供地比例。国土部门在这方面有没有一些具体的安排和设想。另外，有很多人都比较关心土地闲置的问题，一些地方也在对闲置的土地进行处置、清查，也请副部长介绍一下这方面的情况。
[国土资源部副部长贠小苏]我先回答您提到的关于闲置土地的问题。2004年以来，国土资源部安排对的房地产闲置土地进行了三次清理，截至2009年底，仍然约有一万公顷闲置土地，我们正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前，基本处理完毕。需要给大家说明的是，土地闲置大体有两类原因：企业自身原因造成的在一万公顷中占46%左右；占54%的闲置土地主要是政府原因、政府有关部门工作原因造成的，包括规划调整、土地经济纠纷造成司法查封等原因，造成土地不能按期开发。
因此，闲置土地在处理上需要根据每宗土地的具体情况，具体分析、具体处理。总体看，闲置土地是一个动态过程，经过每次清理查处，总量不断减少，政府、各部门和企业都在共同努力，克服各种困难、问题，促进土地及时开发，这是我想回答你的个问题。
关于你的第二个问题，按照4号文件所要求的，要做好土地的有效供应，我们在实际工作中主要涉及的是两个方面的工作任务：一方面是按照住房为主的房地产业建设用地的实际需求，确保土地供应。另一方面是在已供应的土地上，要促进企业按照有关规定要求及时能够开发建设，形成有效的房屋供应。在土地供应上，截止2009年底，房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地，可以说已供土地保证今后两、三年房地产开发用地是没有问题的。另一方面，各级土地储备截止到去年底，储备土地22万公顷以上，增加房地产供地和实施房地产用地调控应该说也完全是有保障的。
对于已供土地，在今年我们将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的，是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和等各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房，确保人民群众居住需要。另外，我们在采取措施促进土地合理及时开发利用的同时，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。
[国土资源部副部长贠小苏]按照4号文件所要求的，要做好土地的有效供应，我们在实际工作中主要涉及的是两个方面的工作任务：一方面是按照住房为主的房地产业建设用地的实际需求，确保土地供应。另一方面是在已供应的土地上，要促进企业按照有关规定要求及时能够开发建设，形成有效的房屋供应。在土地供应上，截止2009年底，房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地，可以说已供土地保证今后两、三年房地产开发用地是没有问题的。另一方面，各级土地储备截止到去年底，储备土地22万公顷以上，增加房地产供地和实施房地产用地调控应该说也完全是有保障的。
银监会：二套以上住房贷款严格坚持首付不低于40%
国务院新闻办定于2010年1月13日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长齐骥和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，介绍《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、住房城乡建设部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的有关内容，并答记者问。
[中国日报记者]我想问一下银监会主席一个问题，随着中国房地产市场的快速回暖升温，房地产贷款风险隐患增多的问题，我不知道银监会在针对房地产方面做了哪些措施？会不会进一步出台一些政策？
[银监会副主席兆星]谢谢记者的提问。在中国，房地产市场已经成为中国经济发展的一个重要的领域，也是银行业务的一个重要领域。到目前，房地产的开发贷款和个人得住房按揭贷款已经占到贷款的增量和整个贷款余额的20%左右。所以从这样一个意义来讲，银行业积极支持中国房地产业的健康平稳发展，一方面我们贯彻的惠民生、支持低收入群体住房条件改善的基本需要，在贷款的发放以及相关方面给予支持和优惠。同时，也重视对房地产开发和个人按揭贷款当中的风险，对于房地产开发贷款实行综合的授信，对于开发商贷款项目的资本金要及时足额到位。同时对于个人住房按揭贷款的第二套以上的带有和投机性的，也就是为了未来出售和价值而购买住房的行为实行有效的风险控制。
对于第二套以上住房的要严格坚持首付成数不低于40%的要求。而且要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度。同时对个人住房按揭贷款申请者的收入情况和还贷情况以及还贷的记录进行相应的调查。通过以上这些措施，一方面有效地控制房地产开发过程中的信贷风险，也有效地控制这种投机和性和假按揭贷款当中的风险。经过上述措施，到目前为止，房地产开发贷款和个人按揭贷款的资产质量仍然保持平稳，而且到去年第三季度末继续保持贷款不良余额和不良贷款比率的双下降。
[银监会副主席兆星]对于第二套以上住房的要严格坚持首付成数不低于40%的要求。而且要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度。同时对个人住房按揭贷款申请者的收入情况和还贷情况以及还贷的记录进行相应的调查。通过以上这些措施，一方面有效地控制房地产开发过程中的信贷风险，也有效地控制这种投机和性和假按揭贷款当中的风险。经过上述措施，到目前为止，房地产开发贷款和个人按揭贷款的资产质量仍然保持平稳，而且到去年第三季度末继续保持贷款不良余额和不良贷款比率的双下降。
财政惠民政策从三方面支持城市和工矿棚户区改造
国务院新闻办定于2010年1月13日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长齐骥和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，介绍《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、住房城乡建设部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的有关内容，并答记者问。
[新华社记者]刚刚提到棚户区改造要加大财政支持，我想问一下财政部的保安先生，在税收方面具体有哪些优惠的政策来支持棚户区的改造？
[财政部部长助理保安]谢谢你提的问题。支持城市和工矿棚户区的改造项目是财政惠民政策涉及的一个主要取向，在这个政策的设计过程中，至少包括了三个层次：个层次是。一是免征土地使用税，对城市和工矿棚户区的改造的安置住房免征土地使用税。二是免征土地税。三是免征印花税。四是减征契税，对个人购买经济适用住房的减按1%征收契税。这是个层次，税收的免征优惠。
第二个层次就是免收事业性收费和政府性基金，包括对城市和国有工矿棚户区改造中的安置住房项目免收防空地下室异地建设费、白蚁防治费等事业性收费，免收城市基础设施配套费、城市附加、地方附加等政府性基金。
第三个层次是作为政府对于棚户区改造中的经济适用住房和廉租住房用地实行划拨供应，免收土地出让金。以上三个层次的财税政策对促进城市和工矿棚户区的改造作用力度是大的，体现了向中低收入住房困难家庭的倾斜。
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