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解读楼市新政策 “断后”与“加压”的策略

房天下博客  2009-12-23 08:55

近期国内房地产市场近似疯狂,政府也开始出台政策对疯狂楼市进行治理。从12月9日出台的“个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年”,紧接着12月14日国务院政务会议中提出针对房地产市场的“国四条”,再到12月17日国务院五部委联合出台的《进一步加强土地出让收支管理的通知》,将土地出让款的首期支付比例调整至50%,而且土地出让款原则上1年内付清。

要出手调控房地产市场,首先要做的就是“断后”,这样才能防止那些炒房的投资者和投机者将“烫手”的房子转嫁给其他人。个人转让营业税免征时间的调整就有效地让高价位的房子不会过快的转手,当房子停留在手上,炒房者变成房东的时候,投资需求和投机需求就不会过快的增加,整体市场销售量便会下降。

政府紧接着祭出“收紧土地款”政策,这个政策应当属于“加压”,为什么这样说呢?政府通过提高拿地首付比例,并且要求尽快支付土地款,这样的举措首先会使开发商资金吃紧,本来主要任务是四处扩张买地,一下子变成了促进销量,回笼资金,支付地款。

一方面供给量持续增加,投资性和投机性需求减少,这样造成市场的运转速度降低,供需矛盾缓解,市场矛盾趋于缓和。政府这一击“组合拳”从供给和需求两方面入手,堪称绝妙。

但是还是有很多人对于政府的调控效果担心,首先是在执行方面,例如现在很多二线城市主要来自于土地,开发商早已经绑架了政府和银行,如果现在政府提高买地的门槛,很多土地可能就会流标,政府便会大减。对于一些买了土地后,但是资金还没有回笼,如果逼着要土地款,资金链就会断裂,银行的风险就会大增。所以政策的执行力度应当会有一个先软后硬的过程,也就是这一政策不会立竿见影,应当是一个持续性影响的过程。

再次,“收紧土地款”政策带来的影响可能更直接的是房地产开发行业的“以大吃小”、“国进民退”。能够承受得起这样的政策的也只有国有大型企业和上市公司,因为他们具有良好的融资渠道,“不差钱”让这些企业会在逆境中大显身手。例如最近的复地集团、绿地集团、保利集团都在“顶风”拿地。在政策实施开始至市场需求降低至已经无法用销售回款支付土地费用之时,土地的并购浪潮便会出现。这样的一个过程预计需要持续半年至一年时间,所以预计2010年上半年会维持一个价格平稳,销售量小幅持续下滑的一个状态,下半年预计会出现价格小幅萎缩,销售量回稳的一个态势。如果继续出台更加强硬的政策,这一态势可能会加剧实现。

“营业税免征时间的调整”与“土地款缴纳比例和时间的调整”两个政策是符合“国四条”的政策宗旨的。“国四条”的条中强调要“提高土地供应和使用效率”。而提高土地款的缴纳比例和缴纳时间可以很好的打击囤地现象。第二条中强调“支持居民自住和改善型住房,抑制投机性购房”。这一点可以很好的从“营业税免征时间的调整”这个政策中得到体现。再次就是完善土地的招拍挂与房产预售制度,加大对低收入人群的保障。“国四条”已经清楚的点明了2010年国家对房地产市场的调控方向,也就是“打击囤地、抑制投资性和投机性购房、提高信贷安全(与机会对二次房贷的利率、首付再次进行调整)、加强市场管理、推进保障性住房和普通商品房的供给。”

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