[摘要] 9月19日，2009中国城市发展论坛暨第二届河北省城市规划建设博览会在河北省石家庄人民会堂南广场隆重开幕。河北省委副书记、省长胡春华在开幕式上表示，希望城博会能为与会各界搭建一个沟通信息、交流洽谈、共谋发展的合作舞台。
■三年大变样推进城镇化
“经济繁荣是舒适的基础，没有繁荣的舒适就没有保障；生活舒适是繁荣的动力，没有舒适的繁荣就不会持久。”宋恩华说，2007年，我省的城镇化率为40.3%，低于4.7个百分点，低于我省工业化率7.6个百分点。工业化和城镇化一个轮子大、一个轮子小，城市面貌落后，产业聚集能力弱，成为经济社会发展的瓶颈。
正是基于这种危机意识、责任意识，省委、省政府果断地作出了开展城镇面貌三年大变样的战略部署，目的就是通过个三年大变样、第二个三年上水平、第三个三年出品位，有步骤地打造“近者悦、远者来”，宜居、宜业、宜商、宜游的生态健康城市。
■2020年，培育两个300万人以上城市
“在河北的城市发展中，我们坚持统筹城镇布局，走大中小城市协调发展的城镇化道路。”宋恩华分析，当今，京津冀都市圈正加速崛起，成为中国发展第三增长极。河北既面临着重大的历史机遇，也面临着新的巨大挑战。为此，我们把城市作为推进经济发展的战略重点，着力构建规模层次合理、布局结构优化、功能作用互补的城镇体系，提升整体竞争力。
一方面突出城市群发展，着力打造冀东及冀中南城市群、沿海城市群、环京津卫星城带，培育新的增长极；做大做强城市。按照同城化、一体化的要求，统筹城区与周边地区的规划设计、基础设施、产业发展、公共服务，拉开城市发展框架。2020年，石家庄、唐山将达到300万人以上的规模，发挥对全省经济社会的领跑作用；加快培育中等城市。选择人口规模适应、产业基础好的17个县城，按照现代城市的标准规划建设，提高承载能力，率先发展成为中等城市；同时，打造产业聚集区。按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则，统一安排主城区和产业集聚区的布局和建设，推进产业向园区集中，园区向城市集中。
■以人为本打造健康城镇
人们为了生存聚集于城市，为了美好生活而居留于城市，城市理应为人民群众提供安身之所、生活之便、创业之需。宋恩华介绍说，在河北省的城市改造过程中，制定了一系列政策措施保障市民的生产生活；城市的公共空间，全部拆除围、栏、遮、挡，免费向公众开放；为近10万户低收入家庭提供了廉租房，启动城中村改造263个、棚户区改建138个、旧小区改善282个，整治了上千条小街小巷。群众住得宽敞了，出行方便了，生活质量提高了。这些看得见的变化、摸得着的实惠，增强了广大市民的归属感、认同感和自豪感。“河北是人均资源贫乏的省份，资源环境承载力相对较弱。不下决心节约资源、保护环境，城市的可持续发展就得不到保证。”宋恩华介绍说，河北省把“环境质量明显改善”作为三年大变样位的目标，以创建园林城市为抓手，大力推进城市绿化建设，开展河湖水系生态景观综合整治，实施污染减排工程，推进节地、节能、节水、节材和可再生能源综合利用，降低能源消耗，保护生态环境。一系列举措使城市空气和水的质量显著改善，今年1月-8月全省设区城市综合污染指数同比下降14.2%，二级天数达到232天，同比增加了8天。
■3527亿元建设城市基础设施
“基础设施是城市功能的主要载体，是经济繁荣和生活舒适的基本支撑。”宋恩华说，我省通过改革投融资体制，开放资本市场、经营市场、作业市场多方融资，着力构建起城市综合交通体系、信息网络体系、城市循环体系、城市环卫体系、城市绿化体系和城市减灾安全体系“六大体系”。
在一年半时间里，全省城镇建设总达到了3527亿元，其中市政基础设施建设总为987亿元，相当于前三年的总和。今年上半年，全省有156项重点工程开工建设，60%以上都是城市基础设施项目。新改建城市道路360公里，水、热、气、电、讯等一批基础设施工程相继开工。
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