[摘要] 搜房网讯 华人不动产学会2009年会于8月20-22日在中国北京召开。规格之高，议题之核心，罕见。以下是原建设部副部长，全国政协人口资源环境委员会副主任刘志峰先生在今天上午举行的主题为“土地、住房、金融政策”的圆桌会议上发表的精彩演讲。
搜房网讯 华人不动产学会2009年会于8月20-22日在中国北京召开。规格之高，议题之核心，罕见。在当前经济形势下，此次盛会聚集了更多各方的关注。由于高级政府官员、产业大腕悉数参与其中，此次盛会可以从政策层面的高度，对楼市走向有指导意义。以下是原建设部副部长，政协人口资源环境委员会副主任刘志峰先生在今天上午举行的主题为“土地、住房、金融政策”的圆桌会议上发表的精彩演讲。
【现场直击】圆桌会议一：土地、住房、金融政策
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原建设部副部长，政协人口资源环境委员会副主任 刘志峰(摄影 王昊)
大家都知道房地产业拉动经济增长起到了重要作用，2001年住房供应结构调整，实际住房供应调整是06年开始的，由于住房供应结构调整引起了供应不足，我看这个表是销售量和供应量之间的关系，07年出现了0.8，供求关系矛盾加剧，当年10月份住房供应指数到了本世纪点，我记得是106，08年下半年开始受全球金融危机影响以及房地产市场自身调整的需要，市场预期发生了大的变化，房地产成交量，销售量比07年降了20%多，随着开发增幅逐月下降，房价多年来首次出现负增长。
按照国家统一的统计数据，实际降幅前后相差也就1个点，实际少数城市，热点城市房价降幅比较大，有20%到30%，08年底，应对金融危机，一揽子计划，国务院出台了促进房地产发展的说干意见，有关部门出台了信贷等支持政策，总体来看，到目前为止，这些政策对于稳定房地产市场起到了很重要的作用。
在各项调控政策的综合作用下，今年上半年，尤其是二季度以来，房地产市场快速回升，是东部一些城市，回暖速度超过了从到地方、到媒体、到群众的预期，少数大城市也出现过热的苗头，房价涨幅比较大。
前几个月国内房地产市场有以下几个特点。，住房交易快速增长，数据我也不说了，报纸上都公布了。第二，开发增幅加大，总体来讲开发增加速度还是比较慢的。1到7月份，房地产开发1.77万亿元，同比增长11.6%，比一季度增加了7.5个百分点，但是北京、上海、江苏、福建、广东、四川等八个省市同比仍然是负增长。但是保障性住房增幅比较大，像北京、辽宁等六个省市同比增长超过50%。
第三，住房价格止跌回升，按照发改委和国家统计局统计，今年六月份70个大中城市新建商品住房价格同比上涨0.2%，是08年12月份以来首次上浮，7月份同比上涨0.3%，实际热点城市房价基本恢复到07年的数，有的甚至超过了07年的数字。二手房交易价格也快速上涨。
第四，住房供应指标降幅收窄，房地产供应关系着三个指标，一个是土地供应，一个是开发，一个是。这三个指标情况总的来说不是太好，当然估计今后、土地供应、开发都会增加，如果这些搞不好房价还会上涨。因此今年以来房地产市场的回升是一系列刺激政策综合作用的结果，是在居民购买自住住房的支持政策出台，一段时间以来充分调动居民住房的需求，在稳定市场、起动市场起到重要的支持作用。
一个是政策好，第二是开发企业，虽然名以上没有降多少，实际有的降了20%多。短短半年时间房价恢复到07年的水平。进入5月份以后，宏观经济形势逐步回升，加上流动性充裕，通胀预期逐步形成，少数大城市性需求较快增长，推动了房价较快增长。从情况来看，房地产市场总体稳定，预计今年下半年仍将持续上升走势，当然波动会有，比如七月份北京住房销售比六月份下降了。
市场总体恢复过程中，区域级市场差距进一步拉大，需要关注的是部分城市商品住房用地供应和新开工量、新上市量持续下降，未来一两年供求矛盾将适应。加之少数城市现象不断出现，房价上涨压力加大。根据当前房地产市场发展情况及其发展趋势，建议下一步，我的看法是把促销售、促、稳房价作为房地产市场调控的主要任务，重点要做好下面几个方面的工作，一个是稳定政策，稳定预期，要强调稳定，稳定的基础首先是保持政治的稳定性和连续性，通过稳定政策大多稳定市场信心和市场预期的目的，保持房地产持续向好的势头。
为此要继续认真贯彻国务院关于促进房地产市场健康发展的有关政策实施，以及各个地区结合当地实际出台的有关政策，合理引导住房消费，增加普通商品住房，支持普通居民以改善居住条件的要求，使房地产市场发挥更加重要的作用，为巩固宏观经济调控的结果做出贡献。
第二条建议，扩大，增加供应。房地产业具有产业链强的特点，目前房地产处于恢复过程中，低于固定资产增幅还比较多，带动增幅尚不明显，将影响今后一段市场供求关系和价格稳定。随着市场信心逐步恢复，开发企业积极性增强，要通过增加房地产开发用地供应量，严格执行开工期限规定，拓宽企业融资渠道，加大在普通商品住房建设、信贷政策支持，激励扩大，增加商品住房供应量。
第三条建议，要区别对待，分类指导。这次区域性特点更加凸显。各种地区市场表现差别大，因此要坚持因地制宜，区别对待，分类指导，在整车稳定的基础上，支持地方政府加强市场管理，因地制宜，做好市场调控工作。在中西部正处于市场回暖地区，要加大引导支持合理的住房消费，增强居民消费信心。加大土地供应量，要严格执行二套房的房贷政策。抑制投机和性住房。
几年前我就讲过，市场经济还是要讲公平关系，讲价格规律、竞争规则。第四条建议，要深化改革，健全机制。当前要继续加大廉租房建设，规范发展经济适用房，要制定房地产业发展的中长期规划，明确房地产业发展目标、相关政策，并作为今后房地产市场宏观调控的基本依据。建议要抓紧开展第二次房屋普查。
次房屋普查是1984年，到现在还没有再普查，说老实话，目前要制定住房建设的下一步五年计划和长期规划，你说不清，因此我多次提出建议，要抓紧开展第二次房屋普查，准确掌握房地产的基础数据。
第五建议，加强，要认真总结当前房地产市场发展的经验教训，完善房地产市场运行规则，规范市场行为，保护购房人合法权益，加强房地产开发全过程，严肃规范房地产开发建设、产权交易、物业管理等环节的行为。在、囤积房源等违法危机行为要加大打击力度，进一步加强和完善房地产的风险机制，及时发现房地产新问题，及时化解新矛盾。昨天我还和一些同志讲，要建一个指标考核体系，然后加以公布，但是这个指标体系做起来很难。
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