[摘要] 3月6日10时，人会堂一楼新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。
3月6日10时，人会堂一楼新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。
[电视台记者]为了应对金融危机以及促进发展，政府实施了4万亿的计划，国内外也是关注，我想请问张平主任，这些项目是如何确定的，另外我们经济频道关注政府采取了哪些措施防止形成新一轮的盲目和低水平重复建设？谢谢。
[张平]这是一个老题目，也是国内外都广泛关注的一个题目。我也愿意借这个机会把有关的情况向大家通报一下。
扩大是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一，这一点大家都是清楚的。为了有效地应对国际金融危机对我们国家经济，是实体经济的冲击，所以从去年下半年以来，是四季度以后，采取了一系列扩大内需，包括扩大消费、扩大的政策措施。当然在这同时，也在积极地稳定出口。
在扩大方面，政府一开始提出的方向和重点就是明确的，这一次扩大一定不去搞一般的加工工业，不去搞重复建设，把重点锁定在关注民生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，同时，要加快调整经济结构、转变经济发展方式。这是明确的。
按照提出的要求，国家发改委和有关部门认真地进行了研究。按照关注民生、关注“三农”，加强基础设施建设，推进节能环保，调整经济结构的要求，我们对“十一五”规划和其它一些中长期专项规划进行了分析汇总，从去年的四季度开始到2010年底，这两年多的时间里面有4万亿的规模。
这4万亿的资金构成，是按照现行的补助标准和补助政策来计算的。这些钱不都是政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会，包括企业的和民间的。政府的是11800亿。我举一个例子，比如对，对的，政府对规划内项目承担三分之二的，地方需要承担三分之一。比如说对民生工程的廉租房建设，我们对中部地区每一个平方米是补助300元，对西部地区每个平方米补助400元，对东部地区政府不给予补助。
这4万亿的构成实际上也是一个安排的过程，根据形势发展的变化，也会有一些变化。到目前为止，这4万亿的构成，大体是这样的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右。
农村的民生工程包括水、电、路、气、房，就是农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿。
基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。
这里我想作这样几点说明：，我们这一些项目的确定，都是按照“十一五”规划，以及其它中长期规划来选定的；第二，需要承担的11800亿，在具体年度的安排中，要经过的审议批准；第三，这些项目在实施的过程中，可能会发生一些变化。因为形势是在不断变化的，在实施的过程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能还需要做一些调整。
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