出重拳――下调营业税、二套房贷松动，力顶房产市场
具体内容如下：
1） 对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
2） 对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
对此，北京中原三级市场部副总经理宫萍分析认为：
1、放宽二套房贷政策，会释放部分购房需求，但刺激作用大小要视后续政策细则决定
国务院17日政策规定：对已贷款购一套普通自住房的，如果人均面积低于当地平均水平，再购二套普通自住房，可比照执行优惠利率。但是，这一政策的真正落地，仍需要一些条件限制，如政府把权利下发给各银行，各银行会根据客户条件比照执行优惠利率。另外，按人均面积低于当地平均水平，这一条件也存在很大的不确定性。因此，该政策的出台对楼市回暖会有一定刺激作用，但刺激作用的大小要视后续政策细则对这两个限定条件的宽松程度决定。【延伸阅读：宫萍:营业税调整直接利好二手楼市 效果明年显现】
【精彩观点】：
2、营业税减免由5年降为2年，80％房屋处状态;满2年房产，总价180万税费可节省14.58万
据北京中原三级市场研究部统计显示：营业税自2006年6月1日由2年转为5年，目的主要是为了抑制房地产需求。但进入2008年以来，受到经济危机的严重影响，市场处于低迷状态。为了进一步刺激楼市发展，政府出台系列救市政策。而此次营业税的减免无疑是这次税费减免的一大重拳，预测有80％的房屋将处于状态，将促进市场回暖。
以一套购买的三、四环间120平米的住房为例，分别以满两年和未满两房两种情形进行计算，屋总价为180万元，贷款期限为20年，则按照新的普宅标准和12月17日营业税减免新政可享受到的税费优惠如下：
总价为180万元，贷款期限为20年，则按照新的普宅标准和12月17日营业税减免新政可享受到的税费优惠如下：
情形一：该套房产满两年
（以上数据由北京中原三级市场研究部提供，仅供参考）
情形二：该套房产未满两年
（以上数据由北京中原三级市场研究部提供，仅供参考）
3、营业税减免暂实施一年，要视明年市场决定去留
12月17日经济工作会议决定，营业税暂定一年实行减免政策。这说明政府要视明年市场变化情况来决定后续政策走向。从2008年二手房市场来看，受经济危机影响，交易低迷发展，政府出台系列救市政策，如连续四次降息、契税、印花税和土地税减免等，这一系列政策对市场有一定刺激作用，11月份成交量环比上涨4.6％，但从成交量上来说仍不及05年水平。据北京中原三级市场研究部统计数据：2008年二手房成交量预测为67774套，同比下降28.13％。
但鉴于年末一系列政策出台的影响，北京中原三级市场研究部的分析师预测2009年京城二手房成交量将达到70000套左右。具体原因分析如下：
1）2008年受奥运会和金融危机的影响，购房需求被极大的抑制。因此，住房需求旺盛的京城准置业者将在2009年择合适项目完成置业大计，将促2009年二手房成交量上涨。
2）2008年的二手房成交量已经低于2005年京城二手房的成交量水平，这也是京城楼市2008年市场一轮自我调节的结束，同时年末应对经济危机和楼市的疲软，政府出台了一系列降低贷款利率、二手房交易税费改革等政策，积极的促楼市的回暖，这也将促2009年京城二手楼市的相对活跃交易。但由于金融危机的持续影响，消费者的观望情绪仍将持续一段时间，因此成交量并不会大幅增加。
因此，北京中原三级市场研究部认为明年二手房市场交易仍会不太活跃，而营业税的减免和二套房贷的放宽对于刺激楼市发展会起到重要作用。建议北京市尽快出台相关细则标准，如北京人均住房水平数值确定等，以及政策执行时间尽快出台。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
