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刘晓力:中国工业地产的实例分析

房地产门户房天下  2007-08-04 13:07

“中国地交会”是被商务部批准并有国土资源部官方资源支持的国际性地产盛会,是国际与国内、政府与民间、区域与城市、产业与企业、资本与地产沟通互动的平台。

本届“中国地交会”于2007年8月3日~4日在北京中国国际贸易盛大举行,同期召开宏观经济与土地运营模式论坛、城市发展及土地招商论坛、地产创新论坛、金融论坛等多个论坛,对房地产开发的宏观研究将发挥积极的推进作用。国土资源部、业界学者、地方城市市长、以及众多开发商参加了本次盛会。

对本次活动进行全程报道,以下是日本企业对中国促进会会长刘晓力的精彩发言。


日本企业对中国促进会会长 刘晓力

我主要介绍一下我们在中国做工业地产的实际例子。今年开始,国土资源部对中国范围内的工业土地出让提出了要求,要招拍挂,同时出台了详细公约土地出让的价标准,这表明中国工业园区的土地已经有了一个很高的价值,很多人认识到这一点。

国外的工业地产进入中国工业土地虽然最近的事情,但动作还是很快的,据我们了解,普罗斯公司、新加坡、澳大利亚、新西兰的一些公司都在中国有很大的动作。但是这些工业地产多数都是物流比较多。今天想大家介绍一下我们自己做的。

我们促进会主要是为日本企业为中国起到一个桥梁的作用,刚才肖先生介绍的俱乐部的情况相似。我们自己也协助一些单位,对一些单位中国提供帮助的时候,也介绍一些项目,因为我们的会员都有自己的公司。

在这个过程当中,我们在青岛胶南做了一个项目,通常做工业园的比较多,我们在胶南所从事的工业地产开发叫做青岛宁钢产业加工区,这个区位于青岛的胶南市,是一个面积63平方公里的开发区,是2003年开始的。这个开发商刚成立就碰到了的宏观调控,对工业园严厉清查,当时山东省有900多个开发区,结果关停闭,一共砍掉了700多家,但是幸运,我们这家开发区留了下来,成为2003年以后山东省八家开发区当中的一家,命名为青岛市宁钢产业加区。

这个开发区我们进区企业是106家,签约资金是130多亿,到账资金是60多亿,去年的工业产值超过了100亿,开发区的机构也正式拟定下来,过去都是临时的,现在由胶南市的市委书记做我们开发区的工委书记,市长着重开发区的管委会主任,可以说这个开发区的开发正式得到了政府的承认。

开发区的基本模式是一个我方即我们的企业和地方政府的国营企业合作开发的合资公司,由一个合资公司对开发区的规划、机械、招商、经营管理做全面的开发,而且经营管理的权力是交由我方管理的,政府只是一个,实际上的资金权全在我方手里,这种模式在山东可能是的,我们也感谢胶南市政府大胆地将胶南市的一个开发区交给了我们。

青岛有一个特点,每个城市都有很多的开发区,但胶南很特殊,它只有一个开发区,原来做过一个前期,第二期63平方公里全都交给一个海外的团队来做,对他们来说有极大的风险。

在和地方政府合作的时候,我们是从规划入手的,幸运我们请来了1986年在上海为江泽民市长做规划的SASADA规划大师,在2002年和2003年的时候做了一个比较前卫的环保型、生态型的综合工业园区。我们当时给胶南市提出的是要做一个工业城市,而不仅仅是做一个工业园。这个工业城市要具备的条件是什么?既要做产业,还要做、做科研,还要具备生活的功能,还要具备旅游的功能。所以我们做的这个园区不会随着一个产业的衰亡园区就衰亡,其它的几个功能还存在,还可以过渡,孕育新的产业。这种主张受到了政府的支持,在和政府合作的济南来,胶南市在山东省全省是一个环境保护和经济开发并行做得比较好的城市。

现在胶南市是山东省名列的环保型城市,也是国家环保总局在04年批准的6个先进环保城市当中的一个,他们当时对一块1平方公里湿地的保护,宁肯把它作为一个不能够是任何经济效益的湿地,工业园也不让它卖给开发商赚取所谓8亿人民币的,在电视台的时间得到了播放。

这个开发区在环保上的特点有一条,首先园区里面的地方必须保持原状,我们拿到园区的时候已经由当地政府的规划院做过一些规划,是简单的方块形,拿尺子画的直上直下的方式,另外园区住宅生活区、商务区和工业区的设置也没有充分考虑地形的特点,我们都做了相应的调整。尤其对园区里面的河流,我们都要求它必须畅通无阻,要保持山地的原貌,尽量不打任何水道,的公路都绕山而行。重新规划以后,这个园区不是一个方方正正的形状,成了蛋形,曲线形的公路很多。虽然在造价上带来一些不便,但总的来讲,我们在土地价值的提升上,使得这个新的园区是合算的。

园区开园了以后,很快就呈现了效果,我们4月28日开园,到6月28日这两个月的期间,中国发生的“非典”,就在“非典”期间,我在胶南住了两个月,这两个月我们就签约33亿,里面的园区商务用地很快上市,在当年11月17日青岛日报的头版刊登报道出来,刊登了我们这块地的拍卖情况。我们拍卖了一块1000亩的生活用地,登在当天的报纸上,哪一家拍卖,土地价卖到了每亩92万。我们接手的时候,这个土地价当时是工业用地20000,生活用地20万,在短短的几个月就能够这么多,而且的价位接近了青岛市的近郊。大家都知道胶南远,离青岛市90公里,能够卖出这个价,当时整个青岛都轰动了。所以说规划提炼对项目起到了相当大的作用。

在的这么多园区当中,像我们这个园区这样,一开始除了通常的设备和规划以后,还就环保提出了一系列的举措,这些环保具体要求到整个园区内的厂房颜色、厂房形状、对道路障碍物的要求、道路的视线等等,在园区的每一点看海、看山视觉上得到什么样的感受,甚至到每一条小道,小道上面的垃圾桶应该用什么样的形状来设置,都由我们的规划大师SASADA教授具体地描述出来了。我们3月28日拿出来的个方案交给市政府的时候,张大勇书记高兴,他说他一晚上没睡,拿着电脑玩了一晚上,就像玩电子游戏地玩了一晚上,他次认识了自己的土地。我们做的方案是对话式的,可以自由地调整它,这种做法当时在国内还少见。当然之后也有了,估计是一个光碟,也是对话式,可以跟它对谈。

下面讲一下青岛5大工程的实践。其中一个是临港加工区,63平方公里,我们操作的原理是要政府的发展目标,争取用的财政现金投入,高效完成开发区的基础建设,因为基础建设也是由我们公司完成的。

刚才提到的SASADA教授,主要是引入他在日本多少年来的先进规划设计理念和设计手段,因为日本有过沉痛的教训,在工业化的道路上,有些城市完全是为某一种产业所设置,比如说做电视,日产由于工业的调整关闭了这个产业,这个城市就成为了一座孤城,另外还有很多海边的钢铁混凝土废区,都是由于工业产业的衰落,所以成为了废区。

但是在这么美丽的胶南,它是青岛留下来的一个珍珠没有开发,如果把胶南给毁了,就是对人类的犯罪。当我们提出来要保护胶南的景观的时候,政府高兴,我们提出了一个开展,开发是政绩,如果开发就要破坏的话,干脆保留下来留给后人是更大的政绩。我们和政府合作的过程当中引入了数位化的做法,把的土地数据都进行了数字化,可以在网上再现,可以细到由政府的领导们对每一栋楼的高度、位置进行调整,提供了一个很好的平台。

我们提出对绿化、水系、诱导视线,我们对每一棵树都进行了规定,有山有海,保持的走向,设施的色是典型色,对夜间的光线都提出了要求。我们对工业规划进行了改变以后,把原来在平地上的住宅区全部移到山上,山上原来做工业很不合适,可是做住宅合适,因为能看到海。这个形状像恐龙蛋一样的圆形,是因为受山地的山势所限。我们在道路上和地域用途上做了概要,当中是一个城市地区,园区原来有一些水库,我们利用水库中间做了水城,尽量运用原有的设施,而不是仅仅把它填了。

介绍一下我们的一点点成果,4月28日启动,去年年底期12.88平方公里的工业土部分出让,入驻企业106家,总额136亿元,到位资金70亿,包括海尔、紫光、中国浦发等,海尔生产的电视机、微波炉都是从这个园区生产出来的。

我们在资本市场上也做了一些尝试,03年10月份向某国有大企业转让了14%的股权,05年9月份向某上市公司以溢价10倍的价钱把政府所持有的部分股权转让了。日本电视台在去年的7月13日以“中国的崛起”为题,在这个节目当中一共是50的节目,花了10对我们这个园区做了介绍,它成为个受到日本媒体重视的地方性的工业园区,而且重点强调了它的环保性,重点报道的我们这个园区的地段有一条河,河里面能够放牛,能够放鸭子,还有人在河里钓鱼。他认为日本人对中国园区的看法是错误的,都说中国在牺牲环境做发展,其实在青岛这样的地方,人家也在保护好环境的情况下做了这么好的园区,我们日本还没有这么好的园区呢,这是当时电视台介绍的。

我们的这条河没有动过任何的地方,按说旁边也可以卖地,我们12.88平方公里的园区里我们只卖了7000亩地,很多地就是不卖,就是要保持地形的原貌。当年青岛的报纸对我们进行了报道,到了7月1日开始调控,我们的园区受到了重创,但是重创之后,还是给我们解冻了。我们胶南1000多亩地拍出8.7亿,和北京进行了比较,能够和北京比较应该说是很光荣的,胶南看城是一个人居的现代化生态旅游城市。

总的来讲,我们认为对中国的工业园区开发以及工业地产的开发是一个极有价值的开发区域。我们还做了青岛海滨国际大学园区,还有一个环岛到胶南市的一个连接段,还有一个是上文明的秦始皇去过三次的琅邪台,这几个地区综合起来,作为一个工业化的新型的生态旅游城市来进行综合考虑,做的不是一个工业园,做的也不是上哪一个城市的复制,做的是全球的胶南市,当时打造的就是胶南,而不是小上海、小东京。当时提出了要向西海岸转移的口号,西海岸就是胶南市。

我们在胶南这个地方取得的一点点成功帮助了我们,帮助了更多的政府认识到了我们,所以我们现在准备去大连,准备去南通,各地也给了我们一些条件,这些条件已 过了胶南当年给我们的条件,我们今后准备再改变一下做法。我们还有一个很重要的合作伙伴,即园浦桥工业园,这个工业园是27家公司在1平方公里的土地上投进了12.75亿美金,这个力度在是的,它的产出去年是140亿。我们提倡的是“地中海”模式,即我们地方政府、中国企业和海外的人才、海外基金联合,我们也希望能够跟更多的地方政府合作,提高土地的使用率,使我们在国家宏观调控的条件下,对工业用地的控制比不是限制工业的发展,而是更有效率的促进工业的发展。

标签:地交会

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