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全国房价呈新走热势 三难题困扰保障类住房放量

新华网  2007-07-16 09:01

自5月份以来,70个大中城市房价呈重新走热态势,北京、深圳、上海等地房价大幅飙升,涨幅超过10%,一些城市甚至超过20%。

有关说,未来政府调控重点应转向完善住房保障制度,通过提升保障类住房供应比例,圆中低收入家庭"安居梦"。

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"产业政策"转向"公共政策"?

中国社会科学院金融研究所尹中立说,我国"房改"始于1998年,最初推行住房分类供应制度,即大部分中低收入者对应经济适用房,收入者对应廉租房,高收入者才对应市场商品房。这是适合国情的选择,但后来出于扩大内需等考虑,用市场方法解决住房问题的政策,取代了偏重住房保障的意见。

尹中立说,若把从市场角度发展房地产的政策叫产业政策,而强调百姓住房保障的叫公共政策;那么"房改"十年后,我国房地产发展战略应从产业政策"回归"公共政策。

国务院发展研究市场经济研究所所长任兴洲认为,最近一年的楼市调控政策,事实上正转向"强调住房保障功能",如"两个70%"的限量政策。但一些表示,从房价持续上涨来看,通过调整住房供应结构来调节房价的调控策略,仍需填充新的内容。

三难题困扰保障类住房"放量"

记者调查发现,保障类住房建设目前主要遇到三大问题:一是量小、配套差,二是资金来源不稳定,三是问责约束不力。

上海曾提出一年内开工建设1000万平方米配套商品房和1000万平方米中低价商品房的宏大计划。但时隔一年,该工程已悄然不提。知情人士称,主因是大量保障类房源位置偏远,配套、交通、居住习惯等问题让一些拆迁户不愿购买。

其次是"钱从哪来"?新一轮楼市调控对保障类住房资金来源作出规定。以廉租房为例,一是土地出让净的5%,二是40%的公积金。但是相关人士说,这些资金不足以支持庞大的保障类住房开支,还需在政府财政补贴、银行贷款、税费优惠等方面拓宽思路。

中国社会学研究会会长陆学艺认为,原有财政分配体系中,关于社会保障一块重在保吃穿、保就业、保养老,没有把住房保障纳入财政预算科目中,现在看需要改革和完善。

解决问题的关键还在政府及有关部门。一些说,"既然要求各地建设经济适用房、廉租房,那么对一些至今拒建的地方政府为何不追究失职责任呢?"

"居者有其屋"≠"居者买其屋"

经济学家吴敬琏等人对我国住房制度有个形象说法:政府责任是"居者有其屋",不是"居者买其屋"。

有关说,回顾"房改"十年路,仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。今后政府应按《价格法》要求,扩大"双限"(限套型、限房价)"双竞"(竞房价、竞地价)项目规模,增加政府指导价的住房供应。广东楼市狂飙:流动性过剩堆出泡沫?

炙手可热的广东楼市迎来了首轮狂飙:据国土房管部门信息,广州新建商品住宅均价5月份达到7823元/平方米,刷新了历史纪录;深圳房价更是在4个月里了50%,区突破2万元/平方米的价位,成为国内房价最引人注目的城市。

有表示,广东楼市此轮主要是由于供求关系紧张,应从加大土地供应方向予以解决;也有表示,这主要是在流动性过剩大背景下,各种投机力量炒作的结果。它既不正常,也不可能持久,对此应有清醒的认识。

现象:广东楼市狂飙

据深圳市国土资源和房产管理局统计,截至6月21日,深圳楼市均价为15487元/平方米,比5月份上涨1264元。对比1月份的10670元/平方米,深圳房价半年50%。而深圳楼市从均价5980元/平方米上涨到9300元/平方米,所用的时间是两年。

同时,广州房价表现也不"逊色"。阳光家缘网实时数据显示,6月广州市十区一手住宅楼价为8800元/平方米,环比升幅超过300元/平方米,同比增38.73%。

在这两个城市的拉动下,广东楼市价格开始快速上涨。广东省房地产协会的数据显示,今年1至4月该省房产开发增速同比加快12.2个百分点,商品房销售面积同比增16.0%,均价5752元/平方米,同比增21.5%。

诠释:流动性过剩堆出的泡沫?

深圳大学国际金融研究所所长国世平说:"很多境外者都相信人民币会。他们这时进入内地楼市,可分享楼市增长成果,等人民币他们再转手卖掉还可获更大利润。"国世平说,投机热钱的大量存在使目前包括深圳在内的国内一线城市楼市已近。

按的解读,广东房价出现,深层次原因在于流动性过剩。据了解,作为进出口大省,广东外贸进出口目前已经占到进出口总额的三分之一。依赖外向型出口加工贸易造成的贸易和国外双顺差,使得金融机构不得不利用人民币来对付外汇占款,广东因此成为流动性过剩的"重灾区"。

在流动性过剩的压力下,广东各个金融机构的信贷投放都呈现较快增长的态势。作为长期的贷款项目,房地产贷款成为各家银行竞相争夺的对象。以深圳为例,2006年深圳房地产贷款余额达到3000亿元,开发贷款870.8亿元,购房贷款2128亿元,其中二手房贷款同比增长123%。

另一方面,由于近期股市震荡,很多人将资金从股市里抽出来转而进入楼市,也加大了房地产市场的炒作氛围。

"根据种种迹象判断,广东此轮房价的上涨,是在流动性过剩的大背景下,各种投机资本利用各地供求关系紧张而兴风作浪的结果。需要指出的是,这是大背景下出现的特殊现象,并不正常,也不可能持久。"国世平说。

标签:房价

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