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建设部完善房地产估价行业制度

经济日报  2007-02-06 09:37

[摘要] 建设部日前发布了《注册房地产估价师管理办法》和《关于加强房地产估价机构有关问题的通知》。建设部有关人士今天表示,《估价师办法》和《通知》的发布,表明我国在形成以《城市房地产管理法》为基础、以《房地

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        建设部日前发布了《注册房地产估价师管理办法》和《关于加强房地产估价机构有关问题的通知》。建设部有关人士今天表示,《估价师办法》和《通知》的发布,表明我国在形成以《城市房地产管理法》为基础、以《房地产估价机构管理办法》和《估价师办法》为核心的房地产估价法规体系的同时,初步形成了政府、行业自律、社会监督相结合的管理模式,对估价行业的健康发展起到重要作用。

   据介绍,《估价师办法》和《通知》从规范政府许可行为、规范房地产估价机构行为、维护房地产估价市场秩序、保障房地产估价活动当事人合法权益等五个方面提出了明确的规范要求:

   在进一步规范许可行为方面,一是要求加快电子政务建设,增加许可透明度。二是缩短审批时限。三是简化注册手续。

   在完善行业运行规则方面,一是要求估价机构加强分支机构管理。明确规定二级、三级房地产估价机构不得设立分支机构,各房地产估价机构不得设立类似分支机构性质的“办事处”、“联络点(站)”等机构。已设立的,应在2007年3月底前完成整改工作。二是建立异地估价报告备案机制。三是严惩违规行为。

   在建立日常动态机制方面,一是要求建设(房地产)主管部门、房地产估价行业组织建立房地产估价报告定期抽查制度,实地检查房地产估价管理制度执行情况、房地产估价档案管理情况。二是建立资质升降衔接机制。发现房地产估价机构不符合相应资质等级条件的,责令其限期改正;不改的,撤回其资质;有禁止行为的机构,依法严肃处理。三是设立注销注册、注册证书失效等制度。如因房地产估价及相关业务活动受刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;以不正当手段获准的房地产估价师注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的一律不予注册。

   在建立行业诚信机制方面,一是要求各地建立并公示房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案,及时更新信用档案信息;二是要求建设(房地产)管理部门公示信用信息。对房地产估价机构和注册房地产估价师有违法违规行为、被投诉举报处理、处罚等情况作为不良行为记入信用档案,以备随时上网查阅。三是发挥信用档案作用。把对房地产估价机构日常检查结果记入其信用档案,资质许可机关、初审机关在资质许可过程中,根据信用档案公示的内容对房地产估价机构的资质申报材料进行审核。

   在充分发挥行业自律组织作用方面,一是要求尚未建立房地产估价行业组织的地方,尽快组建行业组织。二是鼓励注册房地产估价师和房地产估价机构加入房地产估价行业组织。三是授权房地产估价组织开展继续工作。为保持房地产估价师的执业水平,要求注册房地产估价师每一注册有效期内应参加120学时的继续。

   此外,《通知》还要求坚决查处房地产估价领域的商业贿赂,要求各级建设(房地产)主管部门对房地产估价机构开展一次实地检查,并于2007年3月底以前将检查情况报建设部住宅与房地产业司。 

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