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每周地产评论:“国六条”的每一条都要放大来看

房天下  作者：王方  2006-05-23 15:06

[摘要] 5月17日国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱的现状，明确指出了要进一步采取有针对性的六条措施。即谓“国六条”。其

5月17日国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱的现状，明确指出了要进一步采取有针对性的六条措施。即谓“国六条”。其内容包括：一、切实调整住房供应结构；二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用；三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长；四、进一步整顿和规范房地产市场秩序；五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难；六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。

消息一出，就立刻引起了社会的广泛讨论。其中有专家表达了兴奋之情，他们认“国六条”并没有一刀切的政策痕迹。因为这次会议特别强调：“进一步搞好房地产市场引导和调控，调整住房结构，引导合理消费；规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。”

当然，也有许多专家把“国六条”与去年的“国八条”相对比，从中解读其中的不同之处。也有不少人抱有悲观情绪，但持观望态度的人还是居多。

笔者认为，看“国六条”，每一条都应该放大！而不是缩小。

“国六条”的内容比较广，有金融、税收、信贷、土地政策、统计、信息披露、还有法律、法规等，牵涉面比较大。简单的来看其中一方面都显得太过于片区。

“国六条”与“国八条”出台背景已有很大程度上不同。“国八条”调控2005年房地产投资增速和土地供应，打击投机与稳定房价，前两个似乎得到了抑制，而房价却暴涨连连，失去了控制。笔者认为在为满足普通人住房的改革基础上，“国八条”已在很大程度上宣告失效。

“国六条”的登场正是基于“居者有其屋”、让普通人都能住上房子的目标。这是难能可贵。中国自90年代末实行住房市场化、货币化的改革下，中国房地产得到了迅猛发展，导致房价连续上涨，远远超过普通人的正常支付水平，最终忽视了消费的主体－－－人。

众所 ，当下的中国房地产业并非只是自身问题，还与金融、政治紧密相连！房地产作为城市的支柱产业，对当地GDP拉动，这自然政绩相关；房地产的繁荣也要依赖金融业信贷的支持，从而带动金融大幅提升；消费者为买房而大量贷款买房，透支未来，使家庭的负债率急速上升，最终沦为“房奴”，或是“负翁”。

显然，这是一个恶性的循环！如何斩断影响房地产健康发展的环节？是当前＂国六条＂所要急需解决的！这里不仅仅包括市场的供需关系，更重要的是要调整房地产市的利益格局问题。

“国八条”宏观调控的失控为“国六条”的践行提供了理论与实践其础。可以说“国六条”是“国八条”的继续与补充。

继续的是要有效的执行力和监督。现在的“国六条”特点在于延续了去年“国八条”的政策框架，分别从供给和需求对房地产进行了调控。本轮调控势必还会在土地供应、住房结构调整、廉租住房制度建设上加快改革与发展。当然，“国六条”也会进一步发挥税收、信贷、土地政策对土地供应与住房需求的调节作用。

补充的是政策更细化、措施更完善。这次具体措施更加明确，针对性更加强。如这次提出了税收手段；“国六条”把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制。在统计与信息披露上强调“全面、及时、准确地发布市场供求信息”，这样对于“信息不对称”状况将有所改变！在加快城镇廉租住房制度建设的措施中，强调要“有步骤地解决低收入家庭的住房困难”，这与“国八条”相比是一大变化，说明政府已有了解决收入困难居民的决心。另外在进一步整顿和规范房地产市场秩序中，“国六条”强调要对房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为，这些都会让房地产市场向健康方面引导。第三条指出：合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。这里显然是注意到了当前市场的房地产产能过剩、空置率高等住房需求被夸大的情况。

总而言之，“国六条”的每一天都要放大来看！而不是知其一而进行片面理解、攻击，这不仅显得幼稚，又表现得消极怠慢。事实上，中国房地产市场的健康，需要全体公民的参与，每个公民都要在房地产开发、购房、卖房中睁大眼睛来看“国六条”，都有权利与义务来监督房地产交易市场。放大来看，意味着我们要关注政策、措施的细节和执行的力度；放大看，也要看清楚，此轮宏观调控是房价下跌的拐点，还是房价上涨的助推器；放大看，也是要把房地产看成一件大事，关系个人得失，也关乎国家未来的荣衰！

“国六条”是当下国家对房地产市场宏观调控的指导性措施，接下来，相关部门将出台相应的执行方案！未来中国房地产的走势需要靠宏观调控政策重拳出击，我们期待的不仅仅是房价的下跌，还有理性的置业心态，更是健康的房地产市场、金融环境和稳健的GDP增长。无论如何？我们都要睁大眼来看，拭目以待！

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